Qual é a ligação entre o Planejamento de Recursos Governamentais (GRP) e as Metas de Desenvolvimento Sustentável?
Há um interesse crescente em melhorar planejamento de investimento público e gestão de investimentos públicos. A gestão dos gastos públicos de capital a longo prazo é vista como uma contribuição crítica para o crescimento sustentável. Os investimentos públicos são destacados no Objetivo 9 de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas, Indústrias, Inovação e Infra-estrutura. Um exemplo de como os investimentos públicos são parte integrante do desenvolvimento sustentável é destacado pelo Conselho Mundial de Construção Verde.
Numerosos estudos têm mostrado a correlação positiva entre a infra-estrutura pública de alta qualidade e o crescimento econômico. De fato, a Fundo Monetário Internacional (FMI) descobriu que um aumento de 1% no investimento em infra-estrutura leva a um aumento de 1,2% no crescimento do PIB dentro de quatro anos. Não há dúvida de que os gastos governamentais com infra-estrutura têm um dos maiores multiplicadores fiscais entre todos os tipos de medidas de estímulo fiscal.
Entretanto, existe uma lacuna significativa na infra-estrutura. Estima-se que entre agora e 2030 serão necessários $57 trilhões de investimentos em infra-estrutura para acompanhar o crescimento previsto do PIB global. E isso não contribui para os requisitos de investimento necessários para atingir as Metas de Desenvolvimento Sustentável.
Como o investimento público poderia atingir as metas de desenvolvimento sustentável?
As discussões nas Reuniões de Primavera do Banco Mundial / FMI revelaram que a solução para a lacuna reside, pelo menos em parte, na melhoria da qualidade dos investimentos em infra-estrutura - particularmente em torno de governança. O FMI estima que os países perdem mais de um terço dos benefícios potenciais dos investimentos em infra-estrutura devido a ineficiências. Uma forte governança da infra-estrutura pode reduzir mais da metade dessas ineficiências.
Há um foco crescente na qualidade do investimento público com iniciativas como o Investimento em infra-estrutura de qualidade (QII) Parceria liderada pelo Banco Mundial e pelo Governo do Japão, e pelo FMI. Estrutura de Avaliação da Gestão de Investimentos Públicos (PIMA).
Como o Planejamento de Recursos do Governo (GRP) melhora a gestão dos investimentos públicos?
Este interesse crescente na gestão de investimentos públicos inclui encontrar melhores soluções de automação e gestão através do uso de software de orçamento governamental e software empresarial, tais como Planejamento de recursos governamentais (GRP), tais como os sistemas FreeBalance Accountability Suite™.
Qual é o papel do software na gestão de investimentos públicos de qualidade?
FreeBalanceO software GRP automatiza o planejamento de investimentos públicos, alocação e elementos de implementação. O software eficaz suporta o planejamento de cenários, priorização de investimentos, gerenciamento de projetos e gerenciamento de resultados.
Por que é necessário um software unificado para investimentos em infraestrutura de qualidade?
Muitos governos alavancam o software empresarial de forma fragmentada com software sob medida projetado para o ministério ou agência que administra investimentos públicos. Informações manuais da preparação do orçamento, gestão financeira, compras e sistemas de gestão de ativos são inseridas nestes sistemas. Esta é uma receita para o desastre ao invés de uma gestão de investimento público de qualidade.
FreeBalance acredita que uma solução unificada de software, como o FreeBalance Accountability Suite™ é necessário para investimentos em infra-estrutura de qualidade. Nenhum sistema de gestão de investimento público pode ser eficaz a menos que forneça uma solução totalmente integrada, pangovernamental, de governança e gestão.
Integração de Metadados Fiscais garante classificações orçamentais comuns, desempenho e estruturas de valor por dinheiro, regras fiscais, controles e conformidade de processos ao longo de todo o ciclo orçamentário.
Integração do Ciclo Orçamentário com metadados fiscais comuns alinha a preparação do orçamento com a execução com uma visão de vários anos, automatizando ao mesmo tempo muitas etapas.
Integração da Gestão de Desempenho com estratégias nacionais de desenvolvimento ao longo do ciclo orçamentário oferece monitoramento e avaliação e permite auditoria.
Integração da Transparência Governamental ao longo do ciclo orçamentário apoiam o orçamento e a transparência dos resultados dos investimentos públicos, incluindo as aquisições.
Como o FreeBalance Accountability Suite™ apóia a Gestão de Investimentos Públicos de Qualidade?
A solução GRP da FreeBalance contribui para todos os 15 elementos do Estrutura do PIMA como se segue:
Metas e Regras Fiscais
- Software de preparação de orçamento tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Impõe regras de planejamento do orçamento de capital através de fluxo de trabalho vinculado a circulares e calendários orçamentários
- Impõe regras fiscais na preparação do orçamento
- Apoia estruturas de médio prazo para se alinhar com a política
- Apoia a previsibilidade do investimento público através do uso de fatores de custo vinculados a preços estabelecidos
- Alavanca o planejamento de cenários para identificar efeitos de variáveis como taxas de câmbio ou preços de combustíveis em investimentos públicos
- Software de execução de orçamento tais como (PFM) Gestão das Finanças Públicas e (PEM) Gestão das despesas públicas
- Impõe regras de transferência de orçamento para garantir fundos adequados disponíveis para investimentos públicos
- Ajusta os gastos com base nas tendências para a re-previsão
- Fornece soluções de gerenciamento de contratos
- Acompanha os gastos e a execução física para os tomadores de decisão
Planos Nacionais e Setoriais
- Metadados do software principal tais como a FreeBalance Accountability Suite™
- Apoia o planejamento interministerial em apoio aos objetivos governamentais e setoriais através de classificações de programas
- Incorpora as classificações governamentais e setoriais nas estruturas do programa nos Planos de Contas
- Incorpora estruturas de gerenciamento de desempenho e resultados desejados em um Plano de Metas integrado ao Plano de Contas
- Software de preparação de orçamento tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Liga o desempenho e as estruturas do programa ao planejamento de capital
- Adiciona narrativa, documentos, comentários e mecanismo de aprovação para documentar como as propostas de investimento atendem aos objetivos governamentais e setoriais
- Software de gerenciamento de contratos tais como (PEM) Gestão das despesas públicas
- Rastrear a execução física real para rastrear os resultados dos investimentos públicos que atualizam as previsões e os fatores de custo
- Software de gerenciamento de desempenho tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Fornece cartões de pontuação de monitoramento de investimentos públicos e avalia os resultados e resultados para melhorar os resultados dos investimentos públicos
- Software de transparência de resultados tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Publica estratégias nacionais de desenvolvimento e setoriais
- Permite a busca através de projetos de investimento público com base na estrutura do Plano de Contas
Coordenação entre as Entidades
- Metadados do software principal tais como a FreeBalance Accountability Suite™
- As estruturas de gestão do programa nos Planos de Contas permitem a coordenação entre as entidades governamentais
- O apoio à consolidação financeira através de estruturas consolidadas do Plano de Contas apóia a coordenação de planejamento e execução com o governo local
- Software de preparação de orçamento tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Fornece certeza de apoio orçamentário aos ministérios setoriais e governos locais por meio de planejamento de cenários e fatores de custo
- Incorpora regras para financiamento do orçamento de capital para governos subnacionais
- Software de gestão de tesouraria tais como (GTM) Gestão de Tesouraria do Governo
- Gerencia caixa, dívida, receita e previsão de despesas para melhorar a segurança do financiamento
- O software do Tesouro nos governos locais e regionais pode impor regras fiscais para garantir níveis sustentáveis de empréstimos subnacionais
Avaliação do projeto
- Software de preparação de orçamento tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Múltiplas versões de apresentações de orçamento de capital seguindo a circular de orçamento alinhada com as estruturas do programa integram a documentação do projeto, comentários, classificações e decisões
- Regras incorporadas para metodologias de investimento público, tais como classificações analíticas de projetos, fatores de risco e expectativas de resultados
- Software de gerenciamento de desempenho tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Monitorar os resultados dos investimentos públicos para melhor informar a seleção de projetos futuros
- Software de execução de orçamento tais como (PFM) Gestão das Finanças Públicas
- Apoio para a inscrição de passivos contingentes do governo subnacional nas demonstrações financeiras
Financiamento de infra-estrutura alternativa
- Software de preparação de orçamento tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- O planejamento de cenários para investimentos em infra-estrutura pode incluir diferentes esquemas de financiamento, incluindo financiamentos clássicos e alternativos, como PPPs, taxas de uso, títulos verdes e azuis
- Identifica implicações de vários anos em receitas e despesas para financiamento alternativo para melhor gerenciar passivos de longo prazo
- Fornece a capacidade de apoiar a supervisão dos investimentos públicos das empresas públicas
- Software de gerenciamento da dívida tais como (GTM) Gestão de Tesouraria do Governo
- Modelos de instrumentos de dívida alternativos
- Software para compras tais como (PEM) Gestão das despesas públicas
- Incorpora PPPs nos sistemas de front e back office para melhorar a visibilidade do orçamento e da responsabilidade
- Software de gerenciamento de contratos tais como (PEM) Gestão das despesas públicas
- Assegura que os fluxos de receitas e despesas para financiamentos alternativos obedeçam às regras contratuais
- Software de transparência de resultados tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Publica planos de projeto e execução física real, incluindo resultados e informações sobre os resultados
- Apoia os resultados e as informações das empresas públicas
Orçamento multianual
- Metadados do software principal tais como a FreeBalance Accountability Suite™
- Apoia as estruturas de gestão de programas com programas, projetos e atividades nos Planos de Contas apóia a gestão fiscal detalhada dos investimentos públicos
- Software de preparação de orçamento tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Suporte para o fluxo de trabalho de planejamento de vários anos, incluindo a modelagem de projetos de infra-estrutura
- Proporciona transparência nos projetos dentro dos governos para investimentos dos ministérios, programas e projetos
- Estabelece limites de gastos de capital plurianuais por ministério, setor e programa
- Software de transparência orçamentária tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Publica planos orçamentários, estimativas e execução real do orçamento
Abrangência e unidade do orçamento
- Metadados do software principal tais como a FreeBalance Accountability Suite™
- Utiliza a fonte do fundo no Plano de Contas para acompanhar o financiamento de investimentos públicos
- Software de planejamento orçamentário tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Integra os orçamentos de desenvolvimento, capital, investimento público, operacional e salarial que muitas vezes são diferentes em muitos países para fornecer aos tomadores de decisão o quadro completo do orçamento
- Proporciona visibilidade para todas as fontes de financiamento
- Apoia relatórios, análises, listas de verificação, comentários e outras formas de documentação para justificar o projeto para apoiar a tomada de decisão eficaz
- Software de transparência orçamentária tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Publica planos orçamentários
Orçamento de investimento
- Software de planejamento orçamentário tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- O planejamento abrangente do projeto de infra-estrutura garante que todos os custos apresentados ao legislador para aprovação
- Fornece visibilidade para projetos em andamento e completações previstas para ajudar a priorizar a conclusão do projeto em detrimento de novos projetos
- Software de execução de orçamento tais como (PFM) Gestão das Finanças Públicas
- Apoia compromissos de vários anos para projetos de infra-estrutura
- Evita transferências de capital para orçamentos operacionais no ano
Financiamento da manutenção
- Metadados do software principal tais como a FreeBalance Accountability Suite™
- Utiliza classificações orçamentárias e contábeis dentro do Plano de Contas para categorizar o financiamento de manutenção ligado às classificações de projetos concluídos
- Software de planejamento orçamentário tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Utiliza fatores de custo de manutenção no planejamento do orçamento com base nos custos estabelecidos
- Categoriza as principais melhorias sobre os ativos existentes
- Software de execução de orçamento tais como (PFM) Gestão das Finanças Públicas
- Acompanha os custos de manutenção e informa sobre as mudanças nos fatores de custo
- Software de gestão de ativos tais como (PFM) Gestão das Finanças Públicas
- Incorpora contratos de manutenção associados a ativos de infra-estrutura
- Alavanca as regras de vida útil para prever a manutenção necessária com base no tipo de ativo de infra-estrutura
Seleção de projetos
- Software de preparação de orçamento tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Incorpora critérios padrão na aprovação do orçamento de investimento público
- Armazena o pipeline de propostas de investimento público que ainda não foram concluídas ou aprovadas
- Software de gerenciamento de desempenho tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Fornece material de monitoramento e avaliação que permite a revisão do projeto para apoiar as decisões orçamentárias de infra-estrutura
Compras
- Metadados do software principal tais como a FreeBalance Accountability Suite™
- Utiliza classificações orçamentárias e contábeis vinculadas a metas de desenvolvimento nacional para informar critérios de valor para a aquisição
- Software para compras tais como (PEM) Gestão das despesas públicas
- O lançamento de propostas em locais de e-procurement aumenta a concorrência, melhora a relação custo-benefício e reduz os custos
- Vincula automaticamente os compromissos de back-office ao e-procurement, incluindo a incorporação de cláusulas contratuais baseadas em regras de investimento público
- Automatiza os processos de aquisição para conformidade, assegurando que as propostas estejam disponíveis por períodos de tempo específicos, e que os fatores para incentivar as empresas locais ou de pequeno porte sejam incorporados
- Automatiza os fluxos de trabalho de aquisição, incluindo aquisições em múltiplas etapas, esclarecimentos, extensões de propostas e disputas.
Disponibilidade de financiamento
- Software de gestão de tesouraria tais como (GTM) Gestão de Tesouraria do Governo
- Apoio a um planejamento efetivo de caixa para planejar e comprometer-se com projetos de capital e permitir decisões de empréstimo
- Apoio à Conta Única do Tesouro para maximizar o uso do dinheiro disponível e reduzir o endividamento
- Integrar o financiamento dos doadores na previsão de caixa
- Software de execução de orçamento tais como (PFM) Gestão das Finanças Públicas
- Apoio a garantias para alocações mensais com base na disponibilidade de dinheiro para reduzir a necessidade de racionamento de dinheiro
- Integrar os projetos financiados por doadores e a condicionalidade dos doadores na gestão financeira
Gestão e Supervisão de Portfólio
- Software de gerenciamento de contratos tais como (PEM) Gestão das despesas públicas
- Permite o monitoramento de gastos de capital do projeto com base em marcos de contrato e pagamentos
- Software de gerenciamento de desempenho tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Integra informações contratuais com saídas e resultados para monitoramento e avaliação
- Software de execução de orçamento tais como (PFM) Gestão das Finanças Públicas
- Permite realocações de orçamento entre projetos de investimento com base em resultados que estejam de acordo com as regras de transferência de orçamento
Gerenciamento da implementação do projeto
- Software de execução de orçamento tais como (PFM) Gestão das Finanças Públicas
- Apoia a contabilidade de projetos para apoiar os procedimentos de gerenciamento de projetos
- Software para compras tais como (PEM) Gestão das despesas públicas
- Incorpora automaticamente regras, procedimentos e diretrizes para licitações baseadas em categorias de investimento público
- Software de gerenciamento de contratos tais como (PEM) Gestão das despesas públicas
- Aplica automaticamente as diretrizes do projeto com base nos tipos de contrato
- Software de gerenciamento de auditoria tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Automatiza os fluxos de trabalho de auditoria
- Identifica automaticamente os candidatos à auditoria
- Apoia mecanismos de auditoria auxiliados por computador para projetos completos que utilizaram muitos fornecedores, ao longo de muitos anos
Monitoramento de bens públicos
- Software de gestão de ativos tais como (PFM) Gestão das Finanças Públicas
- Gerencia os registros de ativos não financeiros, incluindo ativos de capital e ativos fixos
- Permite a depreciação de ativos com base em tipos de ativos
- Suporta a contabilização de ativos nas demonstrações financeiras
Para mais informações sobre como FreeBalance poderia ajudar a gestão de investimentos públicos em seu país, por favor entre em contato.