Nombreux sont ceux qui, au sein de la communauté de la gestion des finances publiques (GFP), pensent que FreeBalance est une société informatique qui conçoit des solutions pour la GFP et la bonne gouvernance. Ce n'est pas le cas.
FreeBalance est en réalité un GFP et bonne gouvernance entreprise qui se trouve à construire logiciel - Nous l'avons découvert en aidant le gouvernement du Canada à calculer le montant qu'il peut légalement dépenser, appelé "solde disponible". Le solde disponible est le budget initial moins les engagements (ou engagements conditionnels ou pré-engagements), moins les obligations (ou engagements conditionnels ou engagements), moins les dépenses effectives.
Nous avons constaté que notre expérience dans plus de 25 pays et l'expertise que nous avons acquise en participant à la communauté de la GFP dans son ensemble ont aidé les pays à élaborer des plans de réforme de la GFP efficaces.
L'approche générale est illustrée dans le diagramme ci-dessous.
Analyse par pays
La pensée dominante est que la détermination du contexte national relève plus de l'art que de la science. Nous ne sommes pas d'accord. Nous avons adapté au secteur public les principales approches en matière de stratégie d'entreprise afin de déterminer de manière plus objective le contexte national dans lequel les gouvernements opèrent.
- Analyse de l'environnement est une technique utilisée dans les conception du modèle d'entreprise qui suit l'évolution de la situation mondiale et régionale tendances clés, les forces économiques, et technologie gouvernementale pour aider les gouvernements [utilisé depuis 2016 par FreeBalance pour la planification stratégique]
- Contexte national est une version adaptée de PESTLE pour le secteur public que nous appelons GESCED (gouvernance, l'économie, social culturel, l'environnement, numérique) en utilisant plus de 300 sources d'information complétées par des recherches sur Internet et des ateliers avec les parties prenantes du gouvernement [utilisé depuis 2009 par FreeBalance pour la planification du développement commercial].
- Analyse par pays sont un ensemble de techniques conçues pour mieux comprendre les données disponibles sur le marché. changer d'espace et empreinte de la réforme dans un pays en liant l'analyse de l'environnement, le contexte du pays et l'évaluation de l'impact sur l'environnement. plans de développement nationaux pour diagnostiquer lacunes en matière de gouvernance et capacités des pays [utilisé depuis 2016 par FreeBalance pour aider les plans de réforme du gouvernement]
Séquençage PFM
Nous pensons également que le séquençage des réformes de la GFP relève plus de la science que de l'art. Une approche analytique structurée permet d'élaborer des plans efficaces qui incluent hiérarchisation sur la base du contexte, de la logique cartographie d'intrants, qui est adaptée en fonction des dépendances par exemple en reconnaissant qu'une planification efficace de la trésorerie dépend du compte unique du Trésor, ou que les cadres de dépenses à moyen terme dépendent des classifications de la budgétisation des programmes. Cette approche identifie également la manière dont les gouvernements peuvent augmenter les scores PEFABien que cela puisse être considéré comme une façon de jouer avec le système en se concentrant sur l'apparence plutôt que sur l'action.
- Analyse par pays permet d'identifier les priorités logiques de la réforme et l'alignement sur les priorités de l'UE. plans de développement nationauxBien qu'il soit possible que ces plans ne soient pas correctement liés à ce que devraient être les priorités, il n'en reste pas moins qu'il est possible que ces plans ne soient pas correctement liés à ce que devraient être les priorités.
- Dépenses publiques et responsabilité financière (PEFA) et d'autres évaluations fournissent des diagnostics des politiques, procédures et pratiques actuelles, mais ne sont pas normatives [utilisées depuis 2011 par FreeBalance pour aider les plans de réforme du gouvernement].
- Composante de la gestion des finances publiques (carte) (PFMCM) est un mécanisme propriétaire qui identifie les composants logiques de la PFM en étendant le modèle de référence de la trésorerie.
- Champ d'application de la réforme est identifiée en alignant analyse par pays, évaluations et le PFMCM dans une feuille de calcul qui s'adapte aux données fournies par les experts et qui est conçue pour être utilisée dans le cadre d'un projet de recherche. pratique et normatif en considérant les personnes (capacité de la fonction publique), rythme (capacité et préparation au changement), plates-formes (technologie, infrastructure et capacité numérique), politiques (réforme juridique), procédures (flux de travail non lié à la réforme juridique), pratiques (forme et réalité informelle), et performance (objectifs d'efficacité)
Ces techniques ont été adaptées au fil du temps sur la base de notre expérience avec de nombreux gouvernements mondiaux. Nous nous penchons également sur la littérature. L'expérience joue un rôle déterminant, et il reste donc un certain nombre d'éléments à prendre en compte dans l'élaboration de ces techniques. l'art dans la manière dont nous recommandons le séquençage de la réforme de la PFM.
Services de conseil aux gouvernements de FreeBalance
Les services de conseil de FreeBalance pour le secteur public sont personnalisés pour les gouvernements et comprennent :
- Gouvernance - identifier la séquence des réformes de la PFM, décrite ci-dessus
- Ministère moderne - les structures, le système de fonctionnement et les mandats des institutions, en élargissant les concepts d'un document du FMI
- Planification des ressources publiques - l'analyse des risques et des opportunités des sous-systèmes GRP, des infrastructures des centres de données et des capacités informatiques
- Prospérité intelligente - alignement des politiques et du budget sur le bien-être des citoyens et le développement durable
- Réponse à la pandémie - un portefeuille de produits et de services pour aider les gouvernements à relever les défis fiscaux liés à la pandémie
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