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A abordagem do FreeBalance Approach to PFM Reform?

Muitos dentro da comunidade de Gestão Financeira Pública (GFP) pensam que a FreeBalance é uma empresa de TI que, por acaso, constrói soluções para a GFP e a boa governação. Não é verdade.

FreeBalance é realmente um A GFP e a boa governação empresa que por acaso constrói software - algo que descobrimos quando estávamos a ajudar o Governo do Canadá a calcular quanto é que legalmente tinha disponível para gastar, conhecido como o "saldo livre". O saldo livre é o orçamento original menos os compromissos (ou compromissos brandos ou pré-encargos), menos as obrigações (ou compromissos duros ou ónus), menos os reais.

Descobrimos que a nossa experiência em mais de 25 países, e a nossa perícia adquirida com o envolvimento da maior comunidade de GFP, tem ajudado os países a construir planos de reforma de GFP eficazes. 

A abordagem geral é mostrada no diagrama abaixo.
Abordagem de Sequenciação da Reforma da GFP FreeBalance

Análise do país

O pensamento dominante é que determinar o contexto do país é mais arte do que ciência. Não estamos de acordo. Adaptámos as principais abordagens da estratégia empresarial ao sector público para uma determinação mais objectiva do contexto do país dentro do qual os governos operam.

  • Digitalização ambiental é uma técnica utilizada em desenho do modelo de negócio que rastreia global e regional principais tendências, forças económicas, e tecnologia governamental para ajudar os governos [utilizado desde 2016 pela FreeBalance para planeamento estratégico].
  • Contexto do país é uma versão adaptada de PESTLE análise para o sector público a que chamamos GESCED (governação, economia, social cultural, ambiental, digital) utilizando mais de 300 fontes de informação ampliadas por pesquisa na Internet e workshops com intervenientes governamentais [utilizados desde 2009 pela FreeBalance para planeamento do desenvolvimento empresarial].
  • Análise do país são um conjunto de técnicas concebidas para compreender melhor as disponíveis mudar de espaço e pegada da reforma num país, ligando o scan ambiental, o contexto do país e planos nacionais de desenvolvimento para diagnosticar lacunas na governação e capacidades dos países [utilizado desde 2016 pela FreeBalance para apoiar os planos de reforma do governo].

Sequenciação de PFM

Acreditamos também que a sequenciação da reforma da GFP é mais ciência do que arte. Uma abordagem analítica estruturada produz planos eficazes que incluem priorização com base no contexto, lógico cartografia de inputs, que é adaptado com base em dependências tais como o reconhecimento de que o planeamento eficaz de tesouraria depende da Conta Única do Tesouro, ou que os Quadros de Despesas de Médio Prazo dependem das classificações orçamentais do programa. Esta abordagem também identifica a forma como os governos podem aumentar a pontuação da PEFAEmbora isto possa ser visto como um jogo do sistema com um foco na aparência boa em vez de fazer o bem.

  • Entrada de análise do país ajuda a identificar as prioridades lógicas da reforma e o alinhamento com planos nacionais de desenvolvimentoembora seja possível que estes planos não estejam devidamente ligados ao que deveriam ser as prioridades
  • Despesa Pública e Responsabilidade Financeira (PEFA) e outras avaliações fornecem diagnósticos das actuais políticas, procedimentos e práticas, mas não são prescritivos [utilizados desde 2011 pela FreeBalance para ajudar os planos de reforma do governo].
  • Mapa da Componente de Gestão das Finanças Públicas (PFMCM) é um mecanismo proprietário que identifica componentes lógicos PFM que alargam o Modelo de Referência do Tesouro 
  • Âmbito da Reforma é identificado através do alinhamento análise por país, avaliações e a PFMCM numa folha de cálculo que se ajusta à entrada especializada concebida para ser prático e normativa ao considerar pessoas (capacidade da função pública), ritmo (capacidade e prontidão de mudança), plataformas (tecnologia, infra-estruturas e capacidade digital), políticas (reforma legal), procedimentos (fluxo de trabalho não ligado à reforma jurídica), práticas (forma e realidade informal), e desempenho (objectivos de eficácia) 

Estas técnicas têm-se adaptado ao longo do tempo com base na nossa experiência com tantos governos globais. Também mergulhamos na literatura. A experiência desempenha um papel de perspicácia, pelo que ainda há alguns arte na forma como recomendamos a sequenciação da reforma da GFP.

Serviços de Consultoria Governamental FreeBalance

Os serviços de consultoria do sector público da FreeBalance são personalizados para os governos e incluem:

  • Governação - identificar a sequência de reforma da GFP, descrita acima
  • Ministério Moderno - estruturas institucionais, sistema operacional e mandatos, alargando os conceitos num documento do FMI
  • Planeamento de Recursos Governamentais - análise de risco e oportunidade de subsistemas GRP, infra-estruturas de centros de dados, e capacidades de TI
  • Prosperidade Inteligente - alinhamento político e orçamental para o bem-estar dos cidadãos e o desenvolvimento sustentável
  • Resposta Pandémica - uma carteira de produtos e serviços para ajudar os governos a superar os desafios fiscais relacionados com a pandemia

Get em contacto para descobrir como a FreeBalance poderia ajudar o seu país.

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