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A abordagem FreeBalance Approach to PFM Reform?

Muitos dentro da comunidade de Gestão Financeira Pública (GFP) pensam que a FreeBalance é uma empresa de TI que por acaso constrói soluções para a GFP e a boa governança. Não é verdade.

FreeBalance é realmente um GFP e boa governança empresa que por acaso constrói software - algo que descobrimos quando estávamos ajudando o Governo do Canadá a calcular quanto legalmente tinha disponível para gastar, conhecido como o "saldo livre". O saldo livre é o orçamento original menos os compromissos (ou compromissos brandos ou pré-encargos), menos as obrigações (ou compromissos duros ou ónus), menos os reais.

Descobrimos que nossa experiência em mais de 25 países, e nossa experiência adquirida com o envolvimento da grande comunidade de GFP, tem ajudado os países a construir planos de reforma de GFP eficazes. 

A abordagem geral é mostrada no diagrama abaixo.
FreeBalance PFM Reform Sequencing Approach

Análise do país

O pensamento dominante é que determinar o contexto do país é mais arte do que ciência. Nós não concordamos. Adaptamos as principais abordagens de estratégia empresarial ao setor público para uma determinação mais objetiva do contexto do país dentro do qual os governos operam.

  • Escaneamento ambiental é uma técnica utilizada em projeto do modelo de negócios que rastreia o mundo e a região principais tendências, forças econômicas, e tecnologia governamental para ajudar os governos [utilizado desde 2016 pela FreeBalance para planejamento estratégico].
  • Contexto do país é uma versão adaptada de PESTLE análise para o setor público que chamamos GESCED (governança, economia, social cultural, ambiental, digital) utilizando mais de 300 fontes de informação ampliadas por pesquisas na Internet e workshops com as partes interessadas do governo [utilizado desde 2009 pela FreeBalance para planejamento de desenvolvimento de negócios].
  • Análise do país são um conjunto de técnicas destinadas a compreender melhor o espaço de troca e pegada da reforma em um país, amarrando o escaneamento ambiental, o contexto do país e planos nacionais de desenvolvimento para diagnosticar lacunas de governança e capacidades do país [utilizado desde 2016 pela FreeBalance para auxiliar os planos de reforma do governo].

Seqüenciamento de PFM

Também acreditamos que o seqüenciamento da reforma da GFP é mais ciência do que arte. Uma abordagem analítica estruturada produz planos eficazes que incluem priorização com base no contexto, lógico mapeamento de insumos, que é adaptado com base em dependências como o reconhecimento de que o planejamento efetivo de caixa depende da Conta Única do Tesouro, ou que os Quadros de Despesas de Médio Prazo dependem das classificações orçamentárias do programa. Esta abordagem também identifica como os governos podem aumentar a pontuação da PEFAEmbora isto possa ser visto como um jogo, o sistema tem como foco a aparência boa em vez de fazer o bem.

  • Entrada de análise do país ajuda a identificar as prioridades lógicas da reforma e o alinhamento com planos nacionais de desenvolvimentoembora seja possível que estes planos não estejam devidamente ligados ao que deveriam ser as prioridades
  • Gastos públicos e responsabilidade financeira (PEFA) e outras avaliações fornecem diagnósticos das políticas, procedimentos e práticas atuais, mas não são prescritivos [usados desde 2011 pela FreeBalance para auxiliar os planos de reforma do governo].
  • Mapa dos Componentes de Gestão Financeira Pública (PFMCM) é um mecanismo proprietário que identifica componentes lógicos PFM ampliando o Modelo de Referência do Tesouro 
  • Escopo da Reforma é identificado através do alinhamento análise por país, avaliações e o PFMCM em uma planilha de cálculo que se ajusta à entrada especializada projetada para ser prático e normativa ao considerar pessoas (capacidade da função pública), ritmo (capacidade e prontidão de mudança), plataformas (tecnologia, infra-estrutura e capacidade digital), políticas (reforma legal), procedimentos (fluxo de trabalho não vinculado à reforma legal), práticas (forma e realidade informal), e desempenho (metas de eficácia) 

Estas técnicas se adaptaram ao longo do tempo com base em nossa experiência com tantos governos globais. Também mergulhamos na literatura. A experiência tem um papel de discernimento, de modo que ainda há alguns arte na forma em que recomendamos o seqüenciamento da reforma da PFM.

Serviços de Consultoria Governamental FreeBalance

Os serviços de consultoria do setor público da FreeBalance são personalizados para os governos e incluem:

  • Governança - identificar o seqüenciamento da reforma da GFP, descrito acima
  • Ministério Moderno - estruturas institucionais, sistema operacional e mandatos, ampliando os conceitos em um documento do FMI
  • Planejamento de recursos governamentais - análise de risco e oportunidade de subsistemas GRP, infra-estrutura de centros de dados e capacidades de TI
  • Prosperidade inteligente - alinhamento da política e do orçamento ao bem-estar do cidadão e ao desenvolvimento sustentável
  • Resposta à pandemia - uma carteira de produtos e serviços para ajudar os governos a superar os desafios fiscais relacionados com a pandemia

Ge em contato para descobrir como a FreeBalance poderia ajudar seu país.

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