Como a gestão financeira pública apoia os ODSs? class=

Como a Gestão Financeira Pública apóia as SDGs?

Gestão das finanças públicas (PFM) é frequentemente vista como uma reforma de governança transversal. A noção é que as melhorias na GFP podem levar à prestação de serviços, ao combate à corrupção, ao investimento público e às melhorias na igualdade - em outras palavras, uma boa GFP apoia a realização dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

A lógica geral é que a boa alocação e o bom gerenciamento do orçamento apoiam os resultados desejados.

Como a gestão financeira pública atinge os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável?

Nos últimos dez anos, a FreeBalance, que é uma signatário para o Pacto Global das Nações Unidas, aperfeiçoou sua estrutura analítica e mapeou claramente o alinhamento entre a boa gestão financeira pública e os ODSs. Acreditamos que PFM é um elemento de boa governança e que o uso de Software de planejamento de recursos governamentais (GRP)como a FreeBalance Accountability Suite™, por sua vez, apoia a automação da GFP e o governo transformação digital.

Como a gestão financeira pública atinge os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável?

Boa governança e transformação digital do governo possibilitar o desenvolvimento sustentável: crescimento sustentável e bem estar do cidadão. Usamos uma estrutura de capacitação e resultados que combina Indicadores de governança mundial, Objetivos de Desenvolvimento Sustentávele o Relatório de Felicidade Mundial ao analisar o impacto da reforma da PFM. A estrutura baseia-se na noção de que os 17 ODSs incluem objetivos de governança, crescimento e bem-estar do cidadão. Colocamos os ODSs sociais e de equidade na categoria de bem-estar para simplificar a análise.

Bem-estar do cidadão e os ODSs

Nossa abordagem ajuda a separar principalmente o bem-estar do cidadão (principalmente os resultados sociais, como a equidade) dos resultados principalmente de crescimento (que também apoiam os resultados sociais). O motivo dessa distinção é separar os resultados principalmente baseados na percepção (como a equidade) dos resultados principalmente quantitativos (como o PIB). Como aprendemos graças ao Índice de Felicidade Bruta do ButãoNa avaliação do desempenho e da eficácia do governo, há muitas características de percepção social e cultural.

Bem-estar do cidadão e os ODSs

Os primeiros 15 ODSs estão diretamente relacionados à infraestrutura pública e aos investimentos sociais. Consideramos a gestão de investimentos públicos como um de apoio Contribuição da PFM. Isso porque, conforme mencionado no parágrafo inicial, boas práticas de finanças públicas possibilitam o desempenho do investimento público. Esse resultado só pode ser alcançado quando a política está alinhada ao planejamento e à implementação do orçamento.

Planejamento orçamentário do setor público e os ODSs

Ciclo de gestão de investimentos públicos

A GFP eficaz apoia a gestão de investimentos públicos ciclo orçamentário:

  • Alinhar os objetivos de infraestrutura e investimento social do governo diretamente à preparação do orçamento
  • Analisar os requisitos de dívida e financiamento para orçamentos confiáveis
  • Planejar contingências com base em riscos e cenários
  • Integrar os objetivos do governo diretamente em Relação custo-benefício métodos de aquisição
  • Acompanhar os resultados e os efeitos por meio do gerenciamento de contratos integrado ao relatório de ODS
  • Relatar informações sobre aquisições, produtos e resultados de forma transparente

Como os governos podem monitorar os gastos e os resultados dos ODS?

O rastreamento automatizado de gastos e resultados depende de classificações orçamentárias e contábeis eficazes. Essas classificações, que chamamos de Plano de contas (COA), geralmente são detalhados e abrangentes no governo. O projeto do COA do setor público é consideravelmente mais complexo do que o usado nas empresas. As informações de gastos dos ODS podem ser inferidas por meio do COA pelo que chamamos de "conceitos secundários" e "objetos de relatório". Isso dá suporte à elaboração de relatórios sobre formas alternativas de reunir informações fiscais. Não é necessário que os usuários do sistema conheçam esses conceitos secundários.

Os governos normalmente usam segmentos de programas para apoiar o planejamento e os gastos dos ODS. Os governos também usam conceitos secundários para acompanhar os gastos em relação às estratégias nacionais de desenvolvimento que se sobrepõem aos ODSs. O uso de um segmento de programa ajuda a coordenar os gastos com objetivos específicos entre os Ministérios, Departamentos e Agências (MDAs) do governo.

Orçamento baseado em resultados, ou gestão do desempenho do governoA definição de metas de produção e de resultados é necessária. Essas metas estão vinculadas aos gastos em uma hierarquia semelhante à do COA. Chamamos essa funcionalidade de Quadro de Metas (COG). O COG é alinhado diretamente ao COA para dar suporte às medidas de desempenho em cascata. O COA e o COG representam os metadados essenciais para o gerenciamento fiscal e de desempenho do governo. A integração de metadados oferece suporte a abordagens inteligentes para relatórios de desempenho no governo e transparência fiscal aberta.

Governo inteligente & Metadados

E quanto aos ODSs 16 e 17?

A boa governança é um elemento do SDG 16 - "Paz, justiça e instituições fortes". As empresas sociais, como a FreeBalance, apoiam o ODS 17, "Parceria para os Objetivos". A PFM pode ajudar governos e parceiros a atingir metas importantes dos ODS. Parceiros nesse contexto, pode significar empresas privadas, doadores internacionais, fundações, instituições acadêmicas e sociedade civil.

ODS 16 e 17

Como uma boa PFM apoia os ODSs?

  • Promover práticas sustentáveis de compras públicas (12.7) através do uso de métricas de sustentabilidade em compras cálculos de custo-benefício (que podem ser vinculados à estratégia de desenvolvimento nacional)
  •  Integrar medidas de mudança climática às políticas e ao planejamento (13.2) por meio do orçamento por programas e desempenho em todo o setor público gerenciamento de investimentos ciclo de vida
  • Reduzir substancialmente a corrupção e o suborno (16.5) por meio de controles integrados, transparência fiscale auditoria, ao mesmo tempo em que remunera os funcionários públicos de forma suficiente e apoia o avanço na carreira (consideramos gestão da função pública como parte da GFP)
  • Desenvolver instituições eficazes, responsáveis e transparentes (16.6) por meio da transparência fiscal para fornecer aos legisladores e à sociedade civil "auditoria cidadã" capacidades para apoiar o desenvolvimento institucional e a reforma
  • Garantir a tomada de decisões responsiva, inclusiva e representativa (16,7) através de orçamentos abertosPortais de orçamento participativo e transparência orçamentária

Como as parcerias podem apoiar as boas práticas de PFM?

  • Mobilizar recursos para melhorar a arrecadação de receitas domésticas (17.1) por meio de reforma tributária, integrada administração tributária sistemas, redução de impostos atrasados
    • Parceiros apoiar o aumento da conformidade fiscal
  • Ajudar os países a alcançar a sustentabilidade da dívida (17,4) por meio de um programa eficaz de vários anos planejamento do cenário da dívida e projeções de liquidez
    • Parceiros fornecer instrumentos de financiamento que possam ser gerenciados de forma realista dentro dos espaços fiscais do governo e o uso de métodos inovadores, como títulos verdes e azuis
  • Fortalecer a capacidade de ciência, tecnologia e inovação dos países menos desenvolvidos (17,8) por meio de planejamento e financiamento direcionados
    • Parceiros fornecer orientação sobre inovação, centros de excelência, dotações de pesquisa e joint ventures
  • Aumentar a capacidade dos ODS nos países em desenvolvimento (17,9) por financiamento capacitação do governo, currículos e alcance de cidadãos dos ODS
    • Parceiros Fornecer materiais de treinamento de boas práticas e orientação sobre SDGs
  • Aumentar a estabilidade macroeconômica global (17,13) por meio de estruturas fiscais confiáveis, orçamentos e planejamento de cenários para a resiliência do país
    • Parceiros trabalham com os governos para melhorar o planejamento e podem coordenar ações por meio de organizações internacionais
  • Aumentar a coerência das políticas para o desenvolvimento sustentável (17.4) por meio de programas integrados e orçamentação de desempenho vinculado a estratégias nacionais de desenvolvimento
    • Parceiros fornecer feedback sobre políticas e, ao mesmo tempo, estender as iniciativas de sustentabilidade do governo às comunidades
  • Respeitar a liderança nacional para implementar políticas para os ODSs (17.5) aprimorando a GFP para que os sistemas nacionais possam ser usados e os governos possam usar um modelo pull de desenvolvimento do país
    • Parceiros ajudar a melhorar os sistemas nacionais de GFP e concordar em usar os sistemas nacionais para permitir a coordenação dos ODS entre programas e, ao mesmo tempo, reduzir os custos de transação

Push Country Development

Quais são as implicações dos ODS para a gestão das finanças públicas?

Os ODSs parecem ser mais um item adicional a ser monitorado pelos governos. No entanto, os governos têm sido capazes de monitorar as Estatísticas Financeiras do Governo (GFS), a Classificação das Funções do Governo (COFOG) e as Metas de Desenvolvimento do Milênio (ODMs) nos sistemas GRP sem esforço significativo ou sem exigir que os usuários do sistema compreendam a complexidade dessas estruturas devido ao uso de "conceitos secundários". O acompanhamento dos gastos em relação aos ODSs requer esses conceitos secundários, auxiliados por classificações de programas.

Classificação do programa

O que há de diferente nos ODSs é o potencial transformação de políticas e orçamentos. A pegada dos ODSs é muito mais ampla e profunda do que a dos ODMs. Isso oferece aos governos a oportunidade de reformular políticas e prioridades com base no que é importante agora e no futuro.

Conceitos como bem estar ajudam os governos a financiar desenvolvimentos econômicos que são altamente valorizados pelos cidadãos. Essa transformação de política tem algumas características interessantes:

  • Baseado em evidências em vez de dogmas políticos
  • Baseado em resultados em vez de baseado em insumos (semelhante ao anterior, desloca o debate político dos gastos para os resultados)
  • Sala de inovação pode ser fornecida em orçamentos para descobrir maneiras baratas de superar o desempenho (seguindo um Estrutura de inovação em finanças públicas a ser lançado no próximo mês)
  • Expõe as lacunas de governança que podem ser superados para melhorar os resultados com pouco ou nenhum custo adicional
  • Priorização de países com base no contexto do país (incluindo quais ODSs são mais importantes para direcionar a alocação orçamentária)
  • Coletivo e holístico para motivar ações complementares e coordenação de programas fora do governo

Adendo:

Boa governança

Indicadores de Governança Mundial

  • Voz e responsabilidade
  • Estabilidade política e ausência de violência
  • Eficácia do governo
  • Qualidade regulatória
  • Estado de Direito
  • Controle da Corrupção

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

  • Objetivo 16: Paz, justiça e instituições sólidas
  • Objetivo 17: Parcerias para os objetivos

Relatório de Felicidade Mundial

  • Liberdade de escolha de vida
  • Redução da corrupção

Bem-estar do cidadão

Relatório de Felicidade Mundial

  • Expectativa de Vida Saudável
  • Apoio social
  • Generosidade

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

  • Objetivo 3: Boa saúde e bem-estar
  • Meta 4: Educação de qualidade
  • Objetivo 5: Igualdade de gênero
  • Objetivo 10: Redução das desigualdades

Desenvolvimento sustentável

Relatório de Felicidade Mundial

  • Melhoria da renda

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

  • Meta 1: Erradicação da pobreza
  • Objetivo 2: Fome Zero
  • Objetivo 6: Água potável e saneamento
  • Objetivo 7: Energia limpa e acessível
  • Objetivo 8: Trabalho decente e crescimento econômico
  • Objetivo 9: Indústria, inovação e infraestrutura
  • Objetivo 11: Cidades e comunidades sustentáveis
  • Objetivo 12: Consumo e produção responsáveis
  • Objetivo 13: Ação climática
  • Objetivo 14: Vida debaixo d'água
  • Objetivo 15: Vida na terra

Tópicos

Contato