Como é que a GFP apoia os ODS?

Posted on Fevereiro 25, 2022 em Desenvolvimento Sustentável

Gestão das Finanças Públicas (PFM) é muitas vezes vista como uma reforma transversal da governação. A noção é que as melhorias da GFP podem levar à prestação de serviços, à luta contra a corrupção, ao investimento público e à melhoria da igualdade - por outras palavras, uma boa GFP apoia a realização dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

A lógica geral é que uma boa atribuição e gestão orçamental apoia os resultados desejados.

Como é que a Gestão Financeira Pública Atinge os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável?

Nos últimos dez anos, o FreeBalance, que é um signatário ao Pacto Global das Nações Unidas, aperfeiçoou o seu quadro analítico e traçou claramente o alinhamento entre a boa gestão financeira pública e os ODS. Acreditamos que PFM é um elemento de boa governação e que a utilização de Software de Planeamento de Recursos Governamentais (GRP)como a FreeBalance Accountability Suite™, por sua vez, apoia a automatização da GFP e o governo transformação digital.

Como é que a Gestão Financeira Pública Atinge os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável?

Boa governação e transformação digital do governo permitir um desenvolvimento sustentável: crescimento sustentável e bem estar do cidadão. Utilizamos uma estrutura de habilitação e de resultados que combina Indicadores de Governação Mundial, Objectivos de Desenvolvimento Sustentávele o Relatório de Felicidade Mundial ao analisar o impacto da reforma da GFP. O quadro baseia-se na noção de que 17 ODS incluem objectivos de governação, crescimento e bem-estar dos cidadãos. Inserimos os ODS sociais e de equidade na categoria de bem-estar para simplificar a análise.

Bem-estar dos cidadãos e os ODS

A nossa abordagem ajuda a separar principalmente o bem-estar dos cidadãos (principalmente os resultados sociais, como a equidade) dos resultados de crescimento (que também apoiam os resultados sociais.) A razão para esta distinção é separar principalmente os resultados baseados na percepção (como a equidade) dos resultados principalmente quantitativos (como o PIB). Como aprendemos, graças ao Índice de Felicidade Bruta do Butão, existem muitas características de percepção social e cultural para avaliar o desempenho e a eficácia do governo.

Bem-estar dos cidadãos e os ODS

Os primeiros 15 ODS estão directamente relacionados com infra-estruturas públicas e investimentos sociais. Consideramos a gestão do investimento público como um de apoio Contribuição da GFP. Isto porque, tal como mencionado no parágrafo inicial, as boas práticas de finanças públicas permitem o desempenho do investimento público. Este resultado só pode ser alcançado quando a política é alinhada com o planeamento e execução orçamental.

Planeamento orçamental do sector público e os ODS

Ciclo de Gestão do Investimento Público

A GFP eficaz apoia a gestão do investimento público ciclo orçamental:

Alinhar directamente os objectivos de infra-estruturas governamentais e de investimento social com a preparação do orçamento
Analisar a dívida e as necessidades de financiamento para orçamentos credíveis
Planear contingências com base em riscos e cenários
Integrar os objectivos governamentais directamente em Relação custo-benefício métodos de aquisição
Rastrear a produção e os resultados através da gestão de contratos integrada com os relatórios SDG
Relatórios de aquisição, produção e informação sobre os resultados de forma transparente

Como podem os governos acompanhar as despesas e os resultados dos GDS?

O acompanhamento automatizado das despesas e dos resultados depende de classificações orçamentais e contabilísticas eficazes. Estas classificações, a que chamamos o Plano de contas (COA), são geralmente detalhados e abrangentes no governo. O design do COA do sector público é consideravelmente mais complexo do que o que é utilizado nas empresas. A informação sobre despesas do SDG pode ser inferida através do COA pelo que chamamos "conceitos secundários" e "objectos de informação". Isto apoia a elaboração de relatórios sobre formas alternativas de enrolar a informação fiscal. Não requer que os utilizadores do sistema conheçam estes conceitos secundários.

Os governos utilizam tipicamente segmentos do programa para apoiar o planeamento e as despesas dos GDS. Os governos também utilizam conceitos secundários para acompanhar as despesas em relação às estratégias nacionais de desenvolvimento que se sobrepõem aos ODS. A utilização de um segmento de programa ajuda a coordenar a despesa para objectivos específicos entre ministérios, departamentos e agências governamentais (MDAs).

Orçamentação baseada em resultados, ou gestão do desempenho do governo, requer a definição de objectivos de produção e de resultados. Estes objectivos estão ligados a despesas numa hierarquia semelhante à do COA. Chamamos a esta funcionalidade o Mapa de Objectivos (COG). O COG é alinhado directamente com o COA para apoiar medidas de desempenho em cascata. O COA e o COG representam os metadados principais para a gestão fiscal e de desempenho do governo. A integração de metadados apoia abordagens inteligentes de relatórios de desempenho no governo, e transparência fiscal aberta.

Governo inteligente & Metadados

E os SDG 16 e 17?

A boa governação é um elemento do SDG 16 - "Paz, Justiça, e Instituições Fortes". As empresas sociais, como a FreeBalance, apoiam a SDG 17, "Parceria para os Objectivos". A GFP pode ajudar governos e parceiros a alcançar importantes objectivos do GSD. Parceiros neste contexto pode significar empresas privadas, doadores internacionais, fundações, instituições académicas, e sociedade civil.

SDGs 16 e 17

Como é que a Boa GFP apoia os ODS?

Promover Práticas Sustentáveis de Contratação Pública (12.7) através da utilização de métricas de sustentabilidade em contratação cálculos de valor por dinheiro (que podem estar ligados à estratégia nacional de desenvolvimento)
Integrar as Medidas sobre Alterações Climáticas nas Políticas e Planeamento (13.2) através do programa e orçamentação de desempenho em todo o público gestão do investimento ciclo de vida
Reduzir Substancialmente a Corrupção e o Suborno (16.5) através de controlos integrados, transparência fiscale auditam enquanto pagam aos funcionários públicos o suficiente e apoiam a progressão na carreira (consideramos gestão da função pública como parte da GFP)
Desenvolver Instituições Eficazes, Responsáveis e Transparentes (16.6) através da transparência fiscal, para fornecer aos legisladores e à sociedade civil "auditoria cidadã". capacidades para apoiar a construção de uma reforma institucional
Assegurar uma tomada de decisões reactiva, inclusiva e representativa (16.7) através de orçamentos abertos, orçamentos participativos e portais de transparência orçamental

Como podem as parcerias apoiar as Boas Práticas de GFP?

Mobilizar Recursos para Melhorar a Cobrança de Receitas Domésticas (17.1) através da reforma fiscal, integrada administração fiscal sistemas, redução de impostos em atraso
- Parceiros apoiar o aumento do cumprimento fiscal
Ajudar os países a alcançar a sustentabilidade da dívida (17.4) através de múltiplos anos efectivos planeamento do cenário da dívida e projecções de liquidez
- Parceiros fornecer instrumentos de financiamento que possam ser geridos de forma realista dentro dos espaços fiscais do governo e a utilização de métodos inovadores como as obrigações verdes e azuis
Reforçar a capacidade de ciência, tecnologia e inovação dos países menos desenvolvidos (17.8) através de planeamento e financiamento orientados
- Parceiros fornecer mentoria em inovação, centros de excelência, dotações de investigação e joint ventures
Aumentar a capacidade dos GDS nos países em desenvolvimento (17,9) por financiamento reforço das capacidades governamentais, divulgação do cidadão SDG e currículos
- Parceiros fornecer materiais de formação sobre boas práticas e mentoria SDG
Reforçar a Estabilidade Macroeconómica Global (17.13) através de quadros fiscais credíveis, orçamentação, e planeamento de cenários para a resiliência do país
- Parceiros trabalhar com os governos para melhorar o planeamento, e pode coordenar acções através de organizações internacionais
Reforçar a coerência das políticas para o desenvolvimento sustentável (17.4) através de um programa integrado e orçamentação de desempenho ligados às estratégias nacionais de desenvolvimento
- Parceiros dar feedback político enquanto estende as iniciativas governamentais de sustentabilidade às comunidades
Respeitar a Liderança Nacional para Implementar Políticas para os ODS (17.5) reforçando a GFP de modo a que os sistemas nacionais possam ser utilizados e os governos possam utilizar um modelo pull de desenvolvimento do país
- Parceiros ajudar a melhorar os sistemas nacionais de GFP e concordar em utilizar os sistemas nacionais para permitir a coordenação entre programas SDG, reduzindo simultaneamente os custos de transacção

Push Country Development

Quais são as Implicações da Gestão Financeira Pública das ODS?

Os SDGs parecem ser mais uma coisa a mais para os governos rastrearem. No entanto, os governos têm sido capazes de seguir as Estatísticas Financeiras Governamentais (GFS), a Classificação das Funções do Governo (COFOG), e os Objectivos de Desenvolvimento do Milénio (ODM) em sistemas GRP sem esforço significativo ou que exijam que os utilizadores do sistema compreendam a complexidade destas estruturas devido à utilização de "conceitos secundários". O rastreio das despesas contra os SDGs requer estes conceitos secundários, ajudados por classificações de programas.

Classificação do programa

O que é diferente nos SDGs é o potencial transformação de política e orçamentação. A pegada dos ODM é muito mais vasta e profunda do que os ODM. Isto proporciona aos governos a oportunidade de reformular a política e as prioridades com base no que é importante agora, e no futuro.

Conceitos como bem estar ajudar os governos a financiar desenvolvimentos económicos que são altamente valorizados pelos cidadãos. Esta transformação política tem algumas características interessantes:

Baseado em provas em vez de dogma político
Com base nos resultados em vez de baseado em entradas (semelhante ao acima referido, afasta o debate político das despesas para os resultados)
Sala de inovação pode ser fornecido em orçamentos para descobrir formas baratas de desempenho excessivo (na sequência de um Quadro de Inovação das Finanças Públicas a ser lançado no próximo mês)
Expõe lacunas de governação que pode ser superada para melhorar os resultados com poucos ou nenhuns custos adicionais
Priorização do país com base no contexto do país (incluindo quais os SDGs mais importantes para impulsionar a afectação orçamental)
Colectivo e holístico para motivar acções complementares e coordenação de programas fora do governo