Aulas de Desenvolvimento Sustentável das Reuniões de Primavera do FMI/BM classe=

Lições de desenvolvimento sustentável das reuniões de primavera do FMI/BM

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O desenvolvimento sustentável impulsiona a discussão política e econômica nos dias de hoje. Como deveria. Como fez no Fundo Monetário Internacional e Banco Mundial Reuniões de Primavera na semana passada em Washington. Tive a sorte de assistir a numerosas sessões, ampliadas por assistir a repetições de webcast.
Minhas tomadas de posse em desenvolvimento sustentávelboa governança e governo transformação digital foram coletadas em 3 entradas de blogs. Isto inclui resumos de tomadas seguidas de tomadas de cada sessão. As repetições de webcast são incorporadas.

Contexto

  • Não se espera que nenhum país atinja os 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (SDGs) até 2030
  • Os impedimentos para alcançar as ODS estão aumentando graças à insegurança alimentar, às tensões comerciais, à migração e à negação da mudança climática
  • Repensar as abordagens tradicionais de desenvolvimento é fundamental para atender às aspirações dos GDS

Top 10 de Desenvolvimento Sustentável Takeaways

As sessões nas Reuniões de Primavera exploraram mais os problemas do que as soluções. Isso provavelmente é uma coisa boa porque a inovação vem somente através da análise do espaço do problema. Infelizmente, a exploração do espaço de solução concentrou-se principalmente na melhoria da governança e na tentativa de atrair financiamento privado. A boa governança governamental resulta em melhor cobrança de receitas, melhor eficácia de gastos e maior confiança. A confiança ajuda a aumentar o financiamento privado. A questão é realmente como criar a vontade de melhorar a governança, considerando a gama de incentivos para não fazer isso. Como as ODS podem motivar melhorias na governança quando a crise financeira, a primavera árabe e as Metas de Desenvolvimento do Milênio tiveram apenas efeitos incrementais?
Numerosos observadores afirmaram que "um tamanho não cabe em todos". Seria de se pensar que a narrativa poderia ter avançado além de articular o óbvio.
Parecia-me que os especialistas entendem o que é necessário ingredientes para atender aos SDGs. Eles não entendem o receita seqüência de mistura de ingredientes, quantidades mínimas e máximas de ingredientes, nem como ajustar a receita ao contexto do país.

  1. A governança não é um jogo de soma zero: os problemas de sustentabilidade não respeitam os internos - a boa governança torna os países, as regiões e o mundo mais estáveis - permite que os países se concentrem em soluções de sustentabilidade, muitas das quais requerem cooperação regional e internacional
  2. Sem balas mágicasCada instrumento de financiamento tem riscos, cada prática de governança tem custos de monitoramento e avaliação, e cada intervenção de sustentabilidade tem incertezas, portanto um abordagem baseada no risco para intervenções de sustentabilidade é necessário
  3. Credibilidade do Estado necessáriaconfiança, transparência, responsabilidade, anticorrupção e bons serviços aos cidadãos são condições prévias para o desenvolvimento sustentável - no entanto, esta parece ser a resposta para quase todas as soluções de desenvolvimento, portanto, são necessárias abordagens mais holísticas
  4. O digital pode ajudar: as tecnologias digitais para educação, saúde, agricultura, transporte e cidades inteligentes são parte da solução, mas os especialistas carecem de estruturas analíticas para a transformação digital do governo, porque toda solução digital tem ameaças cibernéticas e externalidades negativas, portanto, uma abordagem baseada no risco para intervenções digitais é necessário
  5. Persistência necessáriaOs resultados das mudanças políticas e práticas levam tempo, por isso são necessárias abordagens de médio prazo para o planejamento, orçamento, receita e investimentos públicos, bem como métodos para medir e rastrear o desempenho no complexo espaço público
  6. Impedimentos de governança: reconhecimento de financiamento e infra-estrutura lacunas são insuficientes para entender a incapacidade de alcançar os SDGs, há necessidade de entender o escopo total de lacunas de governança para desenvolver roteiros de intervenção
  7. Centrado nas pessoas: Os SDGs são fundamentalmente sobre pessoas onde bem estar deve impulsionar e simplificar as prioridades governamentais, onde a eqüidade é um elemento fundamental, resultando em maior confiança no governo e na coesão social, criando um ambiente de compromisso de trabalho com os cidadãos para alcançar os objetivos nacionais
  8. Siga o dinheiro: a integração das ODS desde o planejamento, passando pelos gastos, até os resultados pode ser alcançada nos principais sistemas de gestão financeira do governo através da integração objetivos nacionais dentro do Plano de Contas e utilizando a orçamentação de programas em silos governamentais
  9. Investimento como carteira: investimentos públicos difíceis como infraestrutura, investimentos públicos sociais leves e orçamentos operacionais de manutenção de infraestrutura precisam ser integrados para uma visão eficaz para os tomadores de decisão, mas devem ser vistos como uma carteira quando se trata de métodos de financiamento
  10. A gestão financeira pública ajudasistemas de GFP eficazes apoiados pelo software de Planejamento de Recursos do Governo fornece visibilidade transversal ao ciclo orçamentário para políticas, planos, cenários, orçamentos, receitas, despesas e resultados

Reformas da Gestão Financeira Pública como Motor da Desigualdade

Esta sessão concentrou-se na igualdade fiscal em Uganda, embora grande parte da discussão tenha sido em torno da igualdade de gastos. Algumas discussões foram sobre a igualdade de gastos:

  • Necessidade de alinhar a cobrança de impostos equitativos com gastos equitativos e um olho na dívida para sustentar as políticas
  • A perspectiva de gastos a médio prazo, tais como Estruturas de gastos a médio prazo, precisa ser estendida para Estratégias de receita a médio prazo
  • A evasão fiscal representa um impedimento fundamental para alcançar a igualdade nos investimentos públicos sociais
  • A política fiscal mostrando a ligação entre os gastos coletados e os gastos com programas pode melhorar a disposição de pagar impostos, mas os gastos destinados com base na fonte de receita podem não ser eficazes a longo prazo

Infra-estrutura sustentável: Alinhamento com direitos e SDGs

A lacuna de financiamento foi o tema principal desta sessão. O FMI descobriu que existe uma lacuna de financiamento de 0,3% do PIB em países de baixa renda para atingir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) até 2030. Enquanto isso, McKinsey  identificou uma lacuna anual de infra-estrutura de $3.3T para atender às atuais taxas de crescimento até 2030.
Fundo Monetário Internacional: Financiamento de Diferenças
Algumas levam:

  • Há muita confusão sobre onde começar a superar as lacunas de financiamento e infraestrutura, embora algumas das lacunas de governança foram mencionados como desempenho do governo, transparência e confiança
  • Não há balas mágicas para financiamento, com muitos exemplos de parcerias público-privadas fracassadas
  • As noções de sustentável e investimentos em infra-estrutura de qualidade foram discutidos, mas sem qualquer compreensão compartilhada dos conceitos
  • A necessidade de integrar objetivos governamentais, tais como planos de desenvolvimento nacional, com projetos de infra-estrutura de valor por dinheiro...

Lacunas de governança

O caso econômico e social dos investimentos em capital humano

Os grandes projetos de infra-estrutura são dramáticos. No entanto, são os investimentos públicos sociais que têm o impacto mais dramático a longo prazo. Alguns levam a melhor:

  • O Projeto Capital Humano descobriu que 2/3 do capital global é capital humano demonstrando a importância de pensar de forma diferente sobre investimentos sociais
  • A igualdade é um componente chave para a construção de capital humano para o crescimento sustentável, estima-se que o mundo seja $164T mais pobre por causa da desigualdade de gênero
  • Bem-estar torna a política centrada nas pessoas, permitindo que os governos se concentrem nas evidências para as decisões de gastos (como aprendemos no início deste ano no H-20)
  • Países desenvolvidos, como a Nova Zelândia, criaram orçamentos de bem estar para combater as iniqüidades
  • Bem-estar e sucesso do capital humano só podem ser alcançados através de abordagens governamentais ligadas a objetivos nacionais - os silos não funcionarão
  • O desenvolvimento do capital humano é como uma anuidade que constrói valor ao longo do tempo, por isso é necessário um horizonte de longo prazo que pode ser impedido por pressões políticas de curto prazo
  • O bem-estar requer a medição de resultados, em vez de insumos orçamentários, tornando a estrutura de desempenho mais complexa, mas mais gratificante

Construindo capital humano na África: O Futuro de uma Geração

Conduzindo o investimento privado a cenários frágeis

O investimento do setor privado é visto como uma solução para a lacuna de financiamento. Alguns levam a melhor:

  • O investimento privado necessita de "de-risking" através do financiamento de seguros dos parceiros de desenvolvimento, melhor governança para aumentar a confiança e melhor ambiente regulatório para a realização de negócios
  • Não parece haver uma absorção significativa da abordagem de combinar financiamento privado e público
  • O impacto do investimento das grandes cidades na sustentabilidade é significativo, mas não foi discutido - isso é surpreendente, uma vez que a maioria das pessoas vive em centros urbanos e as cidades estão liderando grande parte da narrativa

SDGs em Ação: Integrar as ODS nos orçamentos nacionais


Esta discussão parecia carecer de um nexo ou conceito central. Não ficou claro como os participantes esperavam a integração das SDGs durante todo o período de todo o ciclo orçamentário do governo. Alguns levam:

  • Falta de informação para os tomadores de decisão sobre quanto os governos estão gastando com as ODS, e há o risco de que os gastos tradicionais sejam contados como parte do compromisso das ODS
  • Não haverá aumento significativo do investimento privado em SDGs sem confiança, há um dividendo de boa governança
  • As melhorias vêm da medição, portanto, os GDS devem ser incorporados nos Gráficos de Contas do governo acompanhando os planos orçamentários, as receitas e despesas reais, e comparando os resultados com os planos

Estado da Região da África: O papel da cooperação regional no enfrentamento

A fragilidade do Estado e a redução do crescimento na África foram as principais preocupações para esta sessão. Tomadas de posição:

  • A governança não é um jogo de soma zero porque a fragilidade e as causas da fragilidade atravessam fronteiras
  • A credibilidade do Estado é o principal fator para superar a fragilidade do Estado porque o Estado muitas vezes não está presente ou não é capaz de prestar serviços aos cidadãos
  • Eqüidade de gênero e oportunidades para o crescimento econômico crítico, mas que ainda assim se deparam com normas culturais
  • O digital pode ajudar no crescimento, melhorando o acesso à informação e educação necessárias

Mesa redonda dos economistas-chefes: A desigualdade de renda é importante: Como garantir que o crescimento econômico beneficie os muitos e não os poucos

Os economistas-chefes apresentaram algumas observações interessantes sobre o fortalecimento das instituições, equidade e confiança para o crescimento econômico:

Impulsionar o investimento em pessoas e infraestrutura

O foco principal desta sessão foram as lacunas de financiamento e infraestrutura. Incluindo os takeaways:

  • Uma melhor mobilização de receitas pode ser alcançada através da transparência e anticorrupção, auxiliada por tecnologias digitais, embora não esteja claro quanto tempo leva para alcançar resultados materiais
  • A falta de infra-estrutura não se limita aos países em desenvolvimento, os gastos com infra-estrutura nas economias avançadas caíram e grande parte da infra-estrutura existente está se desmoronando.
  • O Avaliação da Gestão de Investimentos Públicos (PIMA) tem sido utilizada eficazmente nas economias avançadas e emergentes
  • O desempenho de planejamento e execução é misturado com muitos governos que testemunham atrasos significativos e custos excessivos para a infra-estrutura
  • A capacitação é necessária em muitos países, particularmente a nível subnacional

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