Gebrek aan financiële duurzaamheid van geïntegreerde informatiesystemen voor financieel beheer (IFMIS), met name in kleinere landen
Terwijl ik me met mijn collega's voorbereidde op de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank werkplaats, De geavanceerde informatietechnologie voor het beheer van de overheidsfinanciënwerd duidelijk dat de financiële duurzaamheid van systemen voor de planning van overheidsmiddelen, of "IFMIS", een kritiek probleem is, vooral voor kleinere overheden. Het is enigszins ironisch dat regeringen moeite hebben om zich IFMIS te veroorloven die ontworpen zijn om de overheidsfinanciën na implementatie beter te beheren.
Wat is het financiële duurzaamheidsprobleem?
De regeringen in de regio merken dat veel IFMIS-implementaties na de implementatie door externe consultants moeten worden ondersteund, ook voor operationele werkzaamheden. De IT-kosten voor onderhoud, upgrading, actualisering en probleemoplossing zijn vaak veel hoger dan verwacht.
Landen met een grotere bevolking en ruimere economische middelen zijn beter in staat deze extra kosten te betalen. Dat maakt het nog niet goed. Wij geloven dat de implementatiestrategie een belangrijke bijdrage levert aan de verhoging van de Total Cost of Ownership (TCO) op lange termijn in de regio.
Naar een betere uitvoering
Er is een aanzienlijke specialisatie in de bedrijfssoftware-industrie voor de overheid: Public Financial Management (PFM) specialisten in budgetformulering, financiële controles en audit; project en change management specialisten; IT specialisten in netwerken, cybersecurity, middleware en systeembeheer; contracting, training en business analyse specialisten...
Het is deze specialisatie-aanpak, waarbij vaak meerdere bedrijven betrokken zijn, die de coördinatie van de implementatie bemoeilijkt. Er kunnen bijvoorbeeld stimulansen zijn voor systeemintegratiebedrijven om de capaciteitsopbouw te beperken in de hoop op toekomstige ondersteuningscontracten.
Een meer geïntegreerde aanpak zou de financiële duurzaamheid op lange termijn kunnen verbeteren:
-
Beheer van veranderingen: Voorafgaande investeringen in het uitleggen van veranderingen, het verzamelen van feedback van gebruikers, het uitstippelen van nieuwe carrièrepaden en projectcommunicatie verminderen de interne weerstand en elimineren parallelle handmatige processen, zodat de systemen van GRP de efficiëntie van de overheidsfinanciën optimaliseren.
-
Capaciteitsopbouw: de verwachtingen inzake capaciteitsbeheer moeten worden uitgebreid van functionele softwareopleiding tot PFM-, project- en technische opleiding, waarbij de aanbieders moeten bewijzen dat er capaciteit is bereikt, zodat de overheden zelfvoorzienend worden.
-
Overheidsontwerp: het "government-first" GRP ontwerp vermindert de aanpassing van de code, verbetert de onderhoudbaarheid en maakt toekomstige hervormingen mogelijk, om de kosten op lange termijn te verminderen.
-
Ondersteuning van de fabrikant: fabrikanten van bedrijfssoftware, of het nu gaat om GRP of ERP, moeten contractueel worden betrokken bij implementaties om het ontwerp te wijzigen of noodzakelijke functies toe te voegen, om de aanpassingskosten na verloop van tijd te beperken.
Persoonlijk actiepunt
Mijn collega's van FreeBalance Latijns-Amerika en het Caribisch gebied zullen de lessen van de workshop aandachtig volgen. Volg mijn @dalytics Twitter feed op de 19e. en blijf kijken naar mijn observaties later volgende week.