Qu'est-ce qu'un cadre budgétaire à moyen terme ?
Considérée comme une "meilleure pratique" en matière de gestion des finances publiques, la Cadre budgétaire à moyen terme (MTBF) a été mise en œuvre de diverses manières dans les différents pays. Les caractéristiques communes des CBMT sont un horizon pluriannuel, leur nature non contraignante et l'inclusion de projections de recettes et de dépenses.
L'horizon pluriannuel est au cœur du concept de CBMT, car il permet une meilleure planification de la politique budgétaire. En effet, il faut souvent plus d'un an pour que les résultats des dépenses se concrétisent. En outre, les implications d'une politique budgétaire adoptée dans le cadre de la loi de finances annuelle ont généralement des répercussions qui vont bien au-delà de l'exercice budgétaire. cycle annuel. Un horizon temporel plus long offre plus de certitude, améliore la coordination entre les différents niveaux de gouvernement et permet une meilleure mise en œuvre de la politique anticyclique.
La nature non contraignante des CBMT est un autre aspect important à prendre en compte. Un budget gouvernemental approuvé est juridiquement contraignant, tandis que les objectifs budgétaires à moyen terme inclus dans un CBMT fournissent des lignes directrices pour les années à venir.
L'inclusion de projections de recettes et de dépenses dans le CBMT est également essentielle, car elle permet une évaluation plus complète de la situation budgétaire du gouvernement. Ceci est particulièrement important lorsqu'il s'agit d'examiner la viabilité des finances publiques.
Quels sont les avantages des cadres budgétaires à moyen terme ?
Les avantages des MTBF sont les suivants
- Réussir le gouvernement viabilité budgétaire
- Améliorer la respect des délais et qualité d'informations pour les décideurs
- Séquencement des structures de réforme et d'élaboration du budget sur la base de l'évaluation de l'impact de la réforme sur l'environnement. contexte national
- Ajuster les approches de la réforme en fonction de la gestion et de l'atténuation des risques
- Intégration des objectifs des ministères, départements et agences (MDA) aux objectifs du gouvernement, aux stratégies nationales de développement et aux objectifs de développement durable (ODD).
- Intégrer la réforme à l'institution par le biais activation progressive
- Moderniser les architectures et les fonctionnalités des technologies d'appui, en particulier pour le système d'information financière (FMIS)
- L'amélioration des évaluations internationales telles que les dépenses publiques et la responsabilité financière (PEFA), l'évaluation de la gestion des investissements publics (PIMA), l'outil d'évaluation diagnostique de l'administration fiscale (TADAT), l'évaluation de la performance de la gestion de la dette (APMM), et l'indice des budgets ouverts (OBI)
- Justifier l'utilisation des systèmes nationaux par les donateurs et l'appropriation de la réforme par les pays
Comment mettre en œuvre un cadre budgétaire à moyen terme
L'un des éléments les plus importants de la réforme de la gestion des finances publiques est l'amélioration du soutien aux MTBF. Cependant, le défi auquel les gouvernements sont confrontés est le suivant comment rendre opérationnelle cette bonne pratique MTBF dans le contexte de la réforme de la gestion des finances publiques. Les gouvernements doivent tenir compte d'un certain nombre de considérations essentielles lors de la mise en œuvre des MTBF :
La première consiste à veiller à ce que le cadre budgétaire global soutienne le CBMT. Cela signifie que le cadre juridique et réglementaire pour la budgétisation, la comptabilité et l'établissement de rapports doit être aligné sur les exigences du CBMT.
La deuxième considération est de s'assurer que les dispositions institutionnelles relatives à la préparation, à l'exécution et à la notification du budget soutiennent le CBMT. Il s'agit notamment de s'assurer que les institutions gouvernementales concernées disposent du personnel et des capacités nécessaires pour soutenir le CBMT.
La dernière considération, et peut-être la plus importante, consiste à s'assurer que les systèmes et l'infrastructure informatiques sont compatibles avec l'analyse du MTBF et la planification de scénarios.
L'importance de l'interopérabilité du FMIS pour la réussite des MTBF
Interopérabilité entre les sous-systèmes financiers de l'administration et le système central d'information sur la gestion financière (FMIS) signifie que l'intégration est automatisée de manière transparente, sans qu'il soit nécessaire de recourir à des processus d'interface manuels. Le potentiel de pratiques corrompues est donc réduite. Grâce à l'intégration de métadonnées, telles que les Plan comptableLes organigrammes, les budgets, les programmes et les fournisseurs sont partagés entre les applications financières, qui à leur tour partagent des contrôles tels que les engagements, les obligations et la séparation des tâches.
Les CBMT sont un outil important pour la réforme de la gestion des finances publiques. Lorsqu'ils sont conçus correctement, ils peuvent contribuer à garantir la discipline budgétaire et à améliorer la coordination de l'action gouvernementale. Cependant, le succès d'un CBMT dépend de l'existence d'un système d'information de gestion financière (SIGF) unifié et interopérabletels que le FreeBalance Accountability Suite™.
Comment la FreeBalance Accountability Suite™ soutient les MTBF et la réforme de la PFM
La FreeBalance Accountability Suite™ a été spécialement conçue pour soutenir les MTBF et la réforme de la GFP. Elle y parvient par :
- A un FMIS unifié et interopérable qui partage des métadonnées, telles que le plan comptable, les organigrammes, les budgets, les programmes et les fournisseurs
- Contrôles de discipline fiscale tels que les contrôles d'engagement et la séparation des tâches
- Un moteur de règles flexible qui permet de s'adapter facilement à l'évolution de la politique gouvernementale.
- Une interface utilisateur intuitive conçue pour répondre aux besoins des utilisateurs gouvernementaux
- Des capacités avancées de reporting et d'analyse qui permettent de prendre des décisions en connaissance de cause
- Intégration unifiée avec d'autres systèmes gouvernementaux clés, tels que gestion des recettes, trésorerie, approvisionnement et gestion de la fonction publique.
- La capacité de suivre les progrès réalisés par rapport aux étapes et aux objectifs de la réforme de la GFP
- Activation progressive, par configuration, de l'adoption de pratiques plus avancées au fur et à mesure de l'amélioration des capacités
Conclusion
L'élaboration et la mise en œuvre d'un CBMT efficace peuvent constituer un défi pour les gouvernements, mais elles sont essentielles à une gestion budgétaire saine et à la réforme de la gestion des finances publiques. En prenant le temps d'examiner les principales considérations opérationnelles, les gouvernements peuvent garantir l'efficacité du CBMT pour atteindre les objectifs du gouvernement et les résultats budgétaires.
Pour plus d'informations sur la manière dont FreeBalance peut aider à l'adoption de cadres budgétaires à moyen terme et à la réforme de la gestion des finances publiques, prendre contact aujourd'hui.