Les technologies de l'information utilisées pour soutenir la gestion des finances publiques (GFP) constituent un investissement public.
Comme tout actif, le logiciel de gestion de l'information financière (FMIS) peut accumuler des avantages au fil du temps et se déprécier. Ce qui distingue le SIGF de nombreux investissements publics, c'est sa capacité à s'étendre pour prendre en charge un plus grand nombre de fonctions. Dans le secteur des logiciels d'entreprise, cet avantage est connu sous le nom de l'extensibilité. D'autre part, l'incapacité à s'adapter à la réforme et à la modernisation, à s'intégrer dans un nouveau système, ou dont le coût de maintenance est important, est connue sous le nom de dette technique.
Les analystes technologiques, les Groupe Gartner, voir les logiciels comme un actif ou un passif, en fonction du contexte. Les coûts de maintenance et d'exploitation se traduisent par des "dépenses stratégiques insuffisantes," d'après IBM. Les logiciels d'entreprise et de GRP doivent être considérés comme faisant partie d'un portefeuille d'actifs, au même titre qu'un investissement. De nombreuses organisations gouvernementales d'Amérique latine ont accumulé une dette technique importante.
Gestion de portefeuille
Les logiciels anciens ou obsolètes peuvent représenter une "dette technique", estimée à plus de $1Trillion dans le monde en 2015 selon la Groupe Gartner. Nous avons tendance à penser que la dette technique est un problème qui concerne les la durabilité parce qu'elle réduit la viabilité financière en raison des coûts et limite la viabilité des réformes en raison de la rigidité.
Gestion de portefeuille "permet de prendre des décisions objectives et transparentes en matière d'investissement, de consolidation, de modernisation ou de remplacement des applications," d'après IBM. Analystes de la technologie, Forrester ResearchIl considère que la gestion de portefeuille conduit à la "l'identification des applications susceptibles d'être mises hors service... et... l'aide à la création d'une analyse de rentabilité pour chaque décision de mise hors service d'une application et la promotion de la valeur grâce à des économies à long terme.."
Votre organisation gouvernementale souffre-t-elle de dette technique ?
Un système hautement personnalisé conçu pour répondre à des besoins uniques a été identifié comme le plus grand contributeur à la dette technique. "Gartner définit désormais l'héritage comme suit : tout système qui n'est pas suffisamment flexible pour répondre à l'évolution des besoins de l'entreprise".
Comment savoir si vous avez une dette technique FMIS importante ?
- Le plus grand nombre de sous-systèmes FMIS (préparation du budget, paie, achats, comptabilité, actifs, etc.) fonctionnant sur des plates-formes technologiques différentes (4GL, .Net, Java, propriétaire, etc.) réduit l'extensibilité, augmente les coûts de maintenance, limite l'intégration et restreint la réforme (en raison de la nécessité de dupliquer des fonctionnalités dans plusieurs systèmes, par exemple en cas de modification des classifications budgétaires).
- Plus les systèmes sont développés sur mesure ou personnalisés, plus les coûts de maintenance et de mise à niveau sont importants - ils peuvent être déterminés en fonction de l'importance de l'assistance informatique interne et des consultants externes nécessaires pour assurer le fonctionnement, le dépannage, l'adaptation et la mise à niveau.
- La quantité d'interventions manuelles nécessaires pour réaliser l'ensemble du cycle budgétaire, y compris les étapes manuelles, la duplication manuelle et la préparation d'analyses et de rapports sur des feuilles de calcul distinctes des systèmes FMIS.
La tempête parfaite du SIMF en Amérique latine
Il existe davantage de choix de portefeuilles SIGF en Amérique latine qui peuvent réduire la dette technique tout en accumulant des bénéfices :
- Les plateformes d'informatique en nuage basées sur les nouvelles technologies, plutôt que sur les anciens systèmes ERP, permettent de réduire les coûts d'investissement, de bénéficier d'une flexibilité raisonnable et d'une meilleure prévisibilité des coûts.
- Les systèmes de planification des ressources gouvernementales (GRP) tels que FreeBalance Accountability Suite offrent une grande flexibilité de configuration, plutôt que de personnalisation du code, et peuvent être déployés en tant que service partagé (nuage privé) ou dans le nuage public.
- Les plates-formes GRP telles que la FreeBalance Accountability Platform permettent de partager les fonctions gouvernementales entre les applications personnalisées, d'accélérer le développement et de permettre l'intégration de sous-systèmes.
Les organisations gouvernementales d'Amérique latine peuvent considérer le portefeuille FMIS de manière stratégique. Elles peuvent combiner les systèmes actuels avec des systèmes en nuage, des GRP et des plateformes pour créer un portefeuille d'investissement efficace qui améliore la viabilité financière et la viabilité des réformes.