Passando da integração para a interoperabilidade
Por que a interoperabilidade é importante na gestão financeira pública
Os especialistas em Gestão Financeira Pública (PFM) cunharam o termo "IFMIS" (Integrated Financial Management Information System) para se referir aos sistemas governamentais que integravam as principais funções financeiras. No entanto, vPoucos FMIS governamentais são realmente integrados.
A integração está em um estado horrível em muitos países, com vários silos, sistemas legados e processos manuais. As causas incluem:
- Vários subsistemas personalizados com diferentes tecnologias e classificações
- A combinação de produtos personalizados e COTS (Commercial Off-The-Shelf)
- A dificuldade de integrar módulos de um único sistema ERP (apesar do barulho do marketing desses fornecedores)
Todos nós parecíamos ter desistido da aspiração "integrada" de Planejamento de recursos governamentais (GRP) e, em seguida, veio a pandemia. De repente, os governos estavam ralocação de gastos, aquisição de suprimentos de EPI e equipamentos médicos, assistência a empresas e cidadãos, apoio a funcionários públicos para que prestem serviços aos cidadãos remotamente e ainda (principalmente) controle de gastos.
A interoperabilidade é agora mais importante do que nunca. Entretanto, a "integração", conforme concebida originalmente com o "IFMIS", não é suficiente.
- A integração no nível do banco de dados é uma prática de TI ruim, pois não há metadados e as interfaces serão interrompidas
- A integração em pontos-chave do ciclo orçamentário, geralmente com comprovantes, é superficial e propensa a erros
- A integração sem gerenciamento de metadados gera muitas versões da verdade, compromete a tomada de decisões e a auditoria
- A integração por meio de APIs e serviços da Web não é resiliente a mudanças no software, especialmente quando esses métodos de integração não são suportados comercialmente
- A integração sem controles compartilhados de orçamento, compromisso e aprovação introduz riscos de conformidade
O que é interoperabilidade?
A interoperabilidade entre os vários sistemas de um governo e o FMIS significa que a integração é automatizada, sem a necessidade de processos manuais de interface. O potencial para práticas corruptas é, portanto, reduzido. Por meio da integração de metadados, como o Plano de contasOs organogramas, orçamentos, programas e fornecedores são compartilhados entre os aplicativos financeiros que, por sua vez, compartilham controles, como os controles de compromisso e a segregação de funções.
A interoperabilidade oferece uma integração perfeita e unificada
O FreeBalance Accountability Suite™ fornece integração perfeita em todos os sistemas de informação do governo, que são unificados por meio do FreeBalance Accountability Platform™.
- Todos os principais (e alguns não principais) são criados com base nas mesmas funções
- A ambiente único em que todos os módulos compartilham os mesmos metadados e controles
- CAlterar o plano de contas, mudar um processo, transferir um funcionário, depreciar um ativo: uma vez
- Não há necessidade de um sistema de gerenciamento de metadados ou de integração calistênica
Implicações para a gestão financeira pública
Considere o seguinte cenário (que acontece com muita frequência)…
- Um ministério do governo tenta adquirir algo quando o sistema de aquisições não é interoperável com o núcleo financeiro
- O ministério pode fazer aquisições com base em classificações diferentes das descritas no sistema financeiro central
- O ministério pode ignorar a segregação de funções na aquisição
- Tministério pode registrar a aquisição como qualquer coisa no sistema financeiro COA
- E pode aparecer nas contas do governo como uma despesa emergencial quando não é
Isso não seria possível ao usar um sistema com integração unificada.
Exemplo: integração de planejamento orçamentário de dívida, capital, desenvolvimento, operação e setor público, integração de compras, integração de folha de pagamento
Em sistemas legados, Grandes componentes monolíticos são montados como silos de módulos (incluindo módulos adquiridos como parte de uma fusão) com integração proprietária e algum suporte para padrões abertos, mas requer gerenciamento de metadados para interoperare.
Em sistemas pós-modernos tais como GRP da FreeBalanceOs componentes granulares são compartilhados em todo o conjunto que interopera inerentemente com um único ponto de gerenciamento de metadados.
A integração também se mostrou ilusória para os governos que acreditam que sistemas simples feitos sob medida custarão menos e terão benefícios semelhantes aos do COTS. Muitos governos que usam sistemas desenvolvidos sob medida não conseguem fornecer informações oportunas aos tomadores de decisão e o A quantidade de processamento em lote durante a noite para relatórios consolidados ou portais de transparência em alguns países é surpreendente.
A solução FreeBalance
O IFMIS ideal para o governo: Sistema de informações de gerenciamento financeiro interoperável
Todo o portfólio do FreeBalance é construído com base no FreeBalance Accountability Platform™A plataforma de gerenciamento financeiro do governo, baseada na Web e alimentada por Java, foi projetada exclusivamente para o gerenciamento financeiro do governo. A plataforma suporta modelos de implementação centralizados, descentralizados ou híbridos e inclui vários benefícios exclusivos.
- Projeto pós-moderno
- Projeto pós-moderno através da facilidade de integração, configurabilidade massiva e flexibilidade no local, nuvem privada, nuvem pública, nuvem comunitária e suporte a serviços compartilhados
- Web Nativo
- Web Native usando padrões web internacionais, nenhum código de software legado implantado via web e nenhuma camada de tradução web
- Sistema aberto
- Sistema aberto que suporta uma infra-estrutura comercial e de código aberto robusta através de padrões industriais reconhecidos, proporcionando mais opções
- Projeto unificado
- Projeto unificado através da reutilização de componentes em todas as aplicações, gerenciamento centralizado de metadados, com facilidade de relatórios
- Altamente extensível
- Altamente extensível, suportando funções adicionais e desenvolvimento personalizado graças a uma Arquitetura Orientada a Serviços (SOA) e reutilização de componentes em todas as aplicações
- Ativação Progressiva
- Ativação progressiva permite mudanças futuras de configuração, modernização de processos, descentralização fiscal e adição de módulos adicionais