Prestatiebudgettering is een systeem waarbij prestatie-informatie wordt gebruikt voor de toewijzing, de besteding en het beheer van de financiële middelen van een overheid. Overheden nemen prestatiegerichte budgettering de prioritering van de uitgaven te verbeteren en de efficiëntie en effectiviteit van de overheidsuitgaven te vergroten.
Prestatie-informatie
Prestatie-informatie heeft betrekking op output- en resultaatdoelstellingen, kosten voor het bereiken van deze doelstellingen en beoordelingen van de doeltreffendheid en efficiëntie van uitgaven bij het bereiken van doelstellingen.
- Uitgangen verwijzen naar de goederen en diensten die een overheidsinstelling of ministerie produceert, zoals wegen, scholen en gezondheidszorg.
- Uitkomsten zijn de effecten van de outputs. Een resultaat van een wegenproject is bijvoorbeeld interconnectiviteit. Een indicator voor interconnectiviteit zou de vermindering van de reistijd tussen twee steden kunnen zijn. Zowel outputs als uitkomsten worden beschouwd als doelstellingen of resultaten.
Prestatiebudgettering wordt beschouwd als een hervorming die de traditionele budgettering verbetert. Bij traditionele budgettering of line-item budgettering worden middelen toegewezen via de kosten van inputs (bv. personeel, uitrusting, benodigdheden), ongeacht het vermogen om prestatiedoelstellingen te halen. Bij traditionele budgettering ligt de nadruk op hoeveel elke post kost en hoe snel de middelen kunnen worden uitgegeven. Outputs en resultaten worden bij deze vorm van budgettering niet in aanmerking genomen.
Prestatiegerichte budgettering
In prestatiegerichte budgetteringBeleidsmakers wijzen middelen toe aan sectoren, ministeries en projecten op basis van de resultaten die op elk niveau zullen worden geboekt. Dit verband tussen financiering en resultaten is cruciaal in PB. Maar er zijn drie varianten van prestatiebudgettering gebaseerd op hoe strikt dit verband is, namelijk:
- Prestatiebegroting presenteren presenteert prestatie-informatie in de begrotingsdocumenten. Indicatoren en doelstellingen hebben geen invloed op de toewijzing van de begroting. Dit is de eenvoudigste vorm van prestatiebudgettering.
- Prestatiegerichte budgettering koppelt indirect de toewijzing van middelen aan vroegere en verwachte resultaten. Beleidsmakers gebruiken andere factoren naast prestatie-informatie om de toewijzing te bepalen.
- Directe prestatiebegroting gebruikt een specifieke wiskundige formule om het financieringsbedrag per begrotingspost te bepalen. Dit is de meest strikte vorm van prestatiegerichte budgettering.
Beheer van de overheidsuitgaven
Naast het toewijzen van middelen op basis van verwachte resultaten, maken regeringen ook gebruik van prestatiebudgettering bij het beheer van de wijze waarop de budgetten worden besteed. Beheer van de overheidsuitgaven. Bij traditionele budgettering hebben de ministeries van Financiën een strengere controle over de wijze waarop de vakministeries hun begroting uitvoeren. De vakministeries mogen niet afwijken van de details van hun jaarlijkse begroting. Een prestatiegericht begrotingssysteem daarentegen (zoals FreeBalance's GPM-modules (Government Performance Management)) kan een grotere flexibiliteit in de uitgaven mogelijk maken door vakministeries toe te staan middelen te herverdelen over verschillende uitgavenposten die hetzelfde doel of resultaat opleveren.
Bij prestatiebegroting kunnen ministeries van Financiën ook prestatieovereenkomsten sluiten met vakministeries. Een prestatieovereenkomst bindt een uitvoerende instantie en haar personeel aan specifieke output- en/of resultaatdoelstellingen. In de meeste gevallen zijn deze overeenkomsten gekoppeld aan een stimuleringssysteem dat werknemers financieel beloont wanneer hun ministerie de doelstellingen in hun prestatieovereenkomsten haalt.
De rol van technologie bij prestatiebegroting
Een regering die een prestatiebudgetteringssysteem heeft een robuust proces nodig voor het genereren, analyseren en rapporteren van prestatie-informatie. Daarom wordt prestatiebudgettering gewoonlijk gecombineerd met hervormingen van de digitale transformatie en de invoering van een geïntegreerd informatiesysteem voor financieel beheer (IFMIS) zoals het FreeBalance Accountability Suite™ binnen het ministerie van Financiën of de regering als geheel. Het gebruik van technologie is van cruciaal belang om aan de informatievereisten van een prestatiebegrotingssysteem te voldoen.
Conclusie
FreeBalance's team van deskundigen heeft jarenlange ervaring met het helpen van grote en kleine overheden om hun uitgaven efficiënter te maken door middel van prestatiegerichte budgettering. Neem contact op met ons vandaag om meer te leren over hoe we u kunnen helpen deze belangrijke hervorming uit te voeren in je eigen regering.