Overheidsuitgaven, de omvang en samenstelling ervan, is een van de belangrijkste beleidsdebatten in economie en bestuur. Volgens de IMFHet aandeel van de totale overheidsuitgaven in de wereldeconomie is toegenomen van 29% van het bbp in 2000 tot 33% in 2019.
Tijdens de pandemie, toen de meeste landen te kampen hadden met economische recessies van uiteenlopende omvang, bleven regeringen ongekende bedragen uitgeven. Overheden in geavanceerde economieën besteden gemiddeld 6% van het BBP alleen al aan COVID-gerelateerde respons.
Zelfs met het risico op oplopende tekorten blijven regeringen de uitgaven opvoeren. Maar waarom? Wat is de impact van overheidsuitgaven op de economie?
Hoe beïnvloeden overheidsuitgaven de economie?
De begroting is het krachtigste beleidsinstrument van elke regering. Zonder financiering heeft een beleid geen kracht. Bovendien zijn regeringen meestal een van de grootste organisaties in een land - in termen van zowel menselijke als financiële middelen. Ook de begrotingstoewijzingen voor openbare diensten en programma's zijn van algemeen belang omdat ze een grote impact hebben op het leven van de burgers. Maar in de context van de huidige economische neergang staat de omvang van de uitgaven in de publieke sector opnieuw in de schijnwerpers.
Effecten van overheidsuitgaven op de economie - het goede, het slechte en het neutrale
Overheden versnellen hun uitgaven tijdens economische recessies omdat ze geloven dat staatsinterventie de economie kan stabiliseren. Keynesiaanse economenKeynesiaanse economieën, die tijdens een economische krimp pleiten voor het verhogen van de overheidsuitgaven als onderdeel van een menu van anticyclische fiscale beleidsmaatregelen die tegen de richting van de bedrijfs- of economische cyclus ingaan. Vernoemd naar de Britse econoom John Maynard Keynes, die pleitte voor een actievere rol van de overheid in de economie, ziet de Keynesiaanse economie de noodzaak van overheidsuitgaven om de neerwaartse spiraal van de markt tegen te gaan en de economie te laten groeien.
Deze stroming gelooft dat overheidsuitgaven de economische groei bevorderen omdat de financiering van verschillende uitgavenprogramma's de totale vraag stimuleert en de economische groei aanzwengelt. Wanneer overheden infrastructuurprojecten bouwen of uitgeven aan sociale diensten, is er een multiplicatoreffect op de totale vraag door de werkgelegenheid, productiviteit en investeringen in de markt te verhogen.
Hoewel het gebruik van overheidsuitgaven als een economische stimulans een veelgebruikt beleidsvoorschrift is, delen niet alle economische denkers hetzelfde perspectief. Neoklassieke economen waarschuwen overheden voor de negatieve effecten van overheidsuitgaven. Volgens de neoklassieke economie drukt fiscaal beleid dat enorme overheidsuitgaven stimuleert de economie omdat overheidsuitgaven particuliere investeringen en consumptie verdringen. Neoklassieke economen stellen dat overheidsinvesteringen bedrijven ontmoedigen om in dezelfde sectoren te investeren. Dit leidt tot lagere privé-uitgaven voor onderwijs, gezondheidszorg, transport en andere goederen en diensten waar de overheidsuitgaven enorm zijn. Neoklassieke economen zien de private sector als de belangrijkste motor van economische groei. Daarom zouden overheden een minder actieve rol in de economie moeten spelen en bedrijven moeten laten investeren in marktactiviteiten.
Een derde economische stroming beschouwt overheidsuitgaven niet als een positieve of negatieve bijdrage aan de economie. In plaats daarvan worden overheidsuitgaven gezien als een effect van economische groei en niet andersom. Adolph Wagner, een Duitse econoom aan het eind van de 19e eeuw, merkte in een aantal Westerse industrialiserende landen op dat groei van de economie er ook toe leidt dat de uitgaven in de publieke sector toenemen. Wagner koppelde de stijging van de overheidsuitgaven aan de veranderende rol van de overheid in de economie. Hij stelde dat de publieke sector zich moet aanpassen als gevolg van de druk die wordt veroorzaakt door de sociale vooruitgang in de samenleving. Met economische groei en welvaart stijgt de vraag naar overheidsdiensten. Evenzo moeten overheidstaken worden uitgebreid om ervoor te zorgen dat de markt soepel functioneert.
Verschuiving van kwantiteit naar kwaliteit van overheidsuitgaven
Welke economische stroming men ook aanhangt, het valt niet te ontkennen dat de kwaliteit van overheidsuitgaven net zo belangrijk is als de omvang ervan. Gezien de beperkte middelen van regeringen staan het beperken van inefficiënte uitgaven, het bestrijden van corruptie en het verbeteren van de effectiviteit van overheidsuitgaven al lange tijd bovenaan de agenda van de overheid. hervorming van het openbaar financieel beheer routekaarten.
FreeBalance gebruikt zijn decennialange ervaring in het samenwerken met overheden over de hele wereld om het rendement van overheidsuitgaven te maximaliseren. De Beheer van de overheidsuitgaven pijler van de FreeBalance Accountability Suite™ stelt overheden in staat om alle uitgavenfuncties te beheren binnen één geïntegreerd financieel beheersysteem.
Ongeacht de omvang van het overheidsbudget of de economie van het land, stelt een goed beheerd PFM-systeem het welzijn van de burgers voorop - duurzame uitgaven die het leven van de burgers verbeteren.