Doug Hadden, VP Produits
Les listes de contrôle sont-elles la nouveau nouveau l'aide et le développement ? Le Manifeste de la liste de contrôle : Comment faire les choses correctement par Les limites de la réforme institutionnelle dans le développement par
Quelle est la différence ?
Les problèmes complexes peuvent être résolus en intégrant des solutions techniques telles que la formation des pilotes, les procédures de maintenance des aéronefs, le contrôle du trafic aérien et la sécurité des aéroports. Bien que les incitations financières puissent amener une partie prenante à réduire les mesures de sécurité, il n'y a pas de parties prenantes actives qui tentent de rendre les passagers moins sûrs. Pourtant, dans un projet de gouvernance, de nombreuses parties prenantes tentent de le faire - politiciens, fonctionnaires, partis politiques, entreprises, ONG, etc. Il existe des incitations perverses et une peur importante du changement. Il y a aussi les valeurs culturelles et les capacités humaines.
Andrews donne aux étudiants de son Leaders en développement de la Harvard Kennedy School Le cours exécutif comporte de nombreux exemples pratiques, y compris l'utilisation de Lego et d'avions en papier pour démontrer les contraintes. En particulier, la contrainte des projets brillamment conçus qui suivent les meilleures pratiques - et qui doivent ensuite être mis en œuvre avec des ressources limitées.
Il est probable qu'une solution visant à améliorer la sécurité aérienne dans un pays sera utile dans un autre. C'est le domaine confortable des "meilleures pratiques". Il est beaucoup moins probable qu'une solution visant à améliorer la gouvernance dans un pays fonctionne dans un autre. Par exemple, une délégation d'un pays asiatique en visite au Canada souhaitait savoir ce qui incitait le Receveur général du Canada à partager des informations avec le Secrétariat du Conseil du Trésor. Je dis souvent aux professionnels de la gestion des finances publiques des pays en développement que les "meilleures pratiques" du secteur public sont des pratiques avancées conçues pour résoudre des problèmes que vous n'avez pas.
Faire du développement différemment
Plutôt qu'un portefeuille de solutions techniques, une pratique relativement nouvelle, celle de l'"évaluation des risques", a été mise en place. Adaptation itérative guidée par les problèmes (PDIA), vise à se concentrer sur les problèmes et le contexte. Cela permet de traiter des problèmes complexes qui impliquent la persuasion, des changements culturels et l'adaptation des solutions au contexte local. Il s'agit désormais d'une mouvement.
Il y a un manifeste que vous pouvez soutenir.
Et ce n'est pas lListe de contrôle des tests/meilleures pratiques.
Compliqué - Continuum complexe
FreeBalance fournit des logiciels de planification des ressources gouvernementales (GRP) dans les pays en développement. Nous avons réussi à atteindre les objectifs du gouvernement, mieux que les autres méthodes. Les systèmes GRP sont plus proches du côté compliqué du continuum compliqué/complexe, à mon avis. Il est beaucoup plus complexe d'obtenir des améliorations durables et mesurables de la part des gouvernements. Il est relativement simple d'adopter une loi anti-corruption. Le PRG peut être utilisé pour permettre le contrôle, mais ce contrôle peut ne jamais avoir lieu sans un travail important qui peut inclure la réforme des barèmes de rémunération de la fonction publique et l'amélioration de la capacité de la société civile, en fonction du contexte.
La mise en œuvre de FreeBalance est plus proche de "compliquée" que de "complexe". Cependant, la mise en œuvre d'un système intégré de gestion financière (SIGF) développé sur mesure est plus proche de la complexité en raison de la nécessité supplémentaire de concevoir pour l'avenir et de créer une infrastructure d'éditeur de logiciels. L'exploitation des systèmes nécessite des changements de comportement fondamentaux et constitue un défi complexe. Un pays peut faire bonne figure en adoptant une stratégie de partenariat pour un gouvernement ouvert et en mettant en œuvre des systèmes d'information. Cette approche n'aboutit pas nécessairement à des résultats positifs, bien qu'elle soit quelque peu nécessaire pour permettre ces résultats. La tyrannie des meilleures pratiques peut souvent retarder la mise en place d'une législation, de systèmes d'information et d'un renforcement des capacités "suffisamment bons" (ou de "bonnes pratiques" pour le contexte).
La leçon :
- Se concentrer sur le problème
- Itérer les solutions en fonction du problème
- Déterminer si les solutions proposées sont "compliquées" ou "complexes"
- Utiliser les "bonnes pratiques" pour mettre en œuvre des solutions complexes
- S'adapter à des situations complexes