Le mot clé de la "transformation numérique" est transformation. L'application de la technologie numérique n'est pas une transformation. C'est pourquoi le battage médiatique autour de la transformation numérique est souvent décevant. Brian Solis de Altimètre le définit comme "le réalignement ou le nouvel investissement dans la technologie, les modèles d'entreprise et les processus afin de générer une nouvelle valeur pour les clients et les employés et d'être plus compétitif dans une économie numérique en constante évolution".1
Cette notion de changement de modèle d'entreprise grâce à la technologie s'applique-t-elle aux pouvoirs publics ? Oui, selon William Eggers de la Deloitte Center for Government Insight (en anglais)dans son livre Le numérique à l'honneur: "La plupart des activités des pouvoirs publics sont basées sur l'information - et donc intrinsèquement numériques et convertibles en bits et en octets.
L'état d'esprit numérique du gouvernement
La transformation numérique des administrations publiques concerne les changements en matière d'investissement technologique. Il s'agit de créer une nouvelle valeur pour les citoyens. Et il s'agit de changer de "modèle d'entreprise". Il s'agit de changer. Plus important encore, un état d'esprit numérique est nécessaire.
L'amélioration de l'efficacité par la technologie numérique ne transforme pas la valeur reçue par les citoyens. L'incrémentalisme est l'ennemi de la transformation et de la valeur.
Qu'est-ce qu'un état d'esprit numérique pour les pouvoirs publics ?
- Du gouvernement au fournisseur de services à Le gouvernement en tant que plate-forme
- Une transition des gouvernements qui fournissent des ensembles de services mandatés vers la fourniture de ces services et la facilitation numérique de l'innovation par le biais de données ouvertes dans les domaines suivants Tim O'Reilly de O'Reilly Media appels Le gouvernement en tant que plate-forme
- Le passage d'une réflexion sur les recettes générées par la vente de données gouvernementales à une appréciation de la valeur économique ajoutée (VEA) des données gouvernementales ouvertes - actuellement estimée à 0,5% de PIB supplémentaire par an.2
- De l'institutionnel à l'institutionnel à Centré sur le citoyen:
- Une transition des gouvernements en tant qu'ensembles de ministères, de départements et d'agences (MDA) dont les mandats se chevauchent vers une vision unique des services gouvernementaux coordonnés de manière transparente entre les MDA, telle que décrite par le rapport de la Commission européenne sur l'avenir de l'Europe. Centre McKinsey pour le gouvernement, en s'appuyant sur les techniques de l'expérience client (CX), afin d'améliorer la qualité de l'expérience client. bien-être des citoyens
- Un point de vue sur le "piratage de la bureaucratie" tel qu'il est décrit dans le document Le numérique à l'honneurLa réforme de l'administration publique, y compris le démantèlement des services et des silos, pour créer un "gouvernement horizontal".
- De la conformité à Résultats:
- Une transition de l'accent mis sur la conformité aux règles et les audits de conformité vers les résultats et les audits de performance, que le Government Accountability Office (GAO) des États-Unis conclut comme suit "a un rôle essentiel à jouer en fournissant aux décideurs et aux citoyens les informations, les analyses et les recommandations dont ils ont besoin pour faire face à cet environnement de plus en plus complexe et interconnecté".3
- L'abandon des budgets progressifs traditionnels au profit de budgets axés sur les résultats ou sur l'amélioration de la qualité de la vie. le budget de performance techniques, décrites par L'UNESCO en tant que "Approche de la gestion fondée sur la participation et le travail d'équipe, conçue pour améliorer l'efficacité, l'efficience et la responsabilité de l'exécution des programmes et de la gestion, axée sur l'obtention de résultats définis, et qui devrait être appliquée à tous les stades de la programmation.3
- De l'évitement du risque à Gestion des risques:
- Une transition de éviter les risques perçusnotamment en ce qui concerne les nouvelles technologies et techniques susceptibles de constituer une percée, afin de atténuation des risques
- De la normalisation à Personnalisation:
- Le passage de la normalisation et de l'homogénéisation des services publics à la fourniture du bon service de la manière la plus efficace en fonction du contexte.
- En dehors du réseau à Dans le réseau:
- Le passage d'un gouvernement fonctionnant comme diffuseur d'informations à un réseau social actif, tel que décrit dans mon article sur les réseaux sociaux, se fera en douceur. Adopter le gouvernement 2.0 livre blanc co-écrit par Martha Batorski
- De l'analogique d'abord à Le numérique d'abord:
- Le passage de la numérisation des processus manuels à la numérisation des processus administratifs en tant que documents manuels et électroniques. réinvention basée sur la technologie numérique
- De l'approche dogmatique à Axé sur les données:
- Le passage d'une politique dictée par un dogme politique à une politique fondée sur des données et des éléments probants
- Extrait de "Tried & True" (éprouvé et vrai) à Expérimentation et innovation:
- Le passage de méthodes conservatrices de passation de marchés, avec de longs projets, des méthodes en cascade et de grands fournisseurs, à de petits projets avec des expériences pour stimuler l'innovation gouvernementale. marchés publics agiles
- De l'approche centrée sur la solution à Axé sur les problèmes:
- Le passage de l'application de solutions qui ont fonctionné dans le secteur privé ou dans une autre organisation gouvernementale à une focalisation sur les problèmes à résoudre, en utilisant des techniques telles que Adaptation itérative guidée par les problèmes (PDIA)
- De la réactivité à Proactive:
- Le passage de la réaction aux changements sociaux et économiques à la planification de scénarios et à l'analyse prédictive pour prévenir les problèmes avant qu'ils ne surviennent.
Quelles sont les implications en termes de changement de l'adoption d'un état d'esprit numérique dans l'administration ?
La mise en place de l'état d'esprit numérique du gouvernement a un certain nombre d'implications en matière de gestion du changement :
- Mandat et objectif:
- Les institutions gouvernementales doivent reconsidérer ou clarifier les mandats s'éloigner des objectifs flous pour rallier le soutien des parties prenantes
- Les résultats, plutôt que les intrants et les extrants, doivent faire partie des mandats des organisations gouvernementales.
- Organisation:
- Les gouvernements doivent prendre en compte réorganisation créer des pôles d'innovation tels que des centres d'excellence et des groupes de services numériques pour l'expérimentation et la résolution des problèmes technologiques, en s'appuyant sur des fonctionnaires détachés et des employés contractuels du secteur privé
- Attentes:
- Les responsables gouvernementaux doivent faire savoir qu'il faut s'attendre à des échecs rapides dans les initiatives numériques - que les concept agile de l'expérimentation pour l'apprentissage est la façon dont les fonctionnaires seront jugés.
- Incitations:
- Les incitations destinées aux fonctionnaires doivent refléter le passage à l'état d'esprit numérique, y compris l'avancement basé sur le mérite numérique.
- Les structures et les méthodes d'évaluation des performances doivent être transformées pour être efficaces. gestion de la fonction publique
- Talents et capacités:
- Les talents numériques ont besoin d'être nourris, formation et des programmes de mentorat sont nécessaires pour renforcer les capacités numériques
- Confiance:
- La transformation vers le numérique nécessite la confiance, lorsque les actions des dirigeants sont cohérentes avec les attentes et les changements d'incitations, et que les dirigeants font confiance aux fonctionnaires pour expérimenter.
- Transparence:
- La politique, les actions des programmes et les attentes doivent être transparentes pour favoriser la confiance.
- Responsabilité:
- La responsabilité va de pair avec les incitations et la confiance
- Anticipation:
- Les décideurs doivent passer d'un rapport sur le passé à la recherche de modèles prédictifs de l'avenir.
- La planification de scénarios devient une compétence essentielle
- Agilité:
- L'état d'esprit numérique exige de tirer parti techniques agiles tels que lean, SCRUM, Kanban, design thinking et PDIA
- Technologie:
- Les technologies héritées sont souvent le plus grand obstacle aux services et à la transformation numériques holistiques, aux investissements actuels dans des technologies obsolètes et à ce que Gartner appelle les "services numériques". ancien système ERP doit être réexaminée, avec une transition vers les technologies en nuage comme catalyseur.
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