Transformação Digital do Governo: Dos sistemas de registro aos sistemas de inovação

Posted on fevereiro 14, 2018 em Transformação Digital do Governo

Atualizado em outubro de 2021

O Governo e o Ciclone Digital da Mudança

Como os governos podem aproveitar o poder do digital, enquanto mitigam os riscos? Identificamos 11 mudanças de mentalidade digital, e 11 implicações de mudança em um correio.

A transformação digital do governo é sobre transformação e transformação desta natureza requer uma gestão de mudança organizacional. De fato, ela precisa de gestão de mudanças em esteróides.

Muitos observadores vêem os governos como atrasados na transformação digital, organizações sobrecarregadas pela tecnologia antiga e altos custos operacionais, e com altos níveis de resistência à mudança. No entanto, muitos governos têm estado na vanguarda da inovação tecnológica. Não se esqueça de que os governos têm o força de política e regulamentação. E, os governos têm enormes quantidades de dados.

Estratégia Governamental de Transformação Digital

Qual é o papel do Governo na Transformação Digital?

Governos que aproveitam os pontos fortes e mitigam fraqueza pode aproveitar o inteligente governo digital oportunidade de crescimento sustentado e bem-estar do cidadão.

Política, regulamentação e dados podem ajudar os governos a modificar o ameaças de perturbações econômicas que podem gerar transtornos sociais. Isto inclui a regulamentação para administrar o impacto de:

• As economias compartilhadas e gigantescas - que ameaçam mudar a natureza do emprego.
• Tecnologias de automação, inteligência artificial e impressão 3D da indústria 4.0 - que ameaçam a terceirização e indústrias de manufatura de baixo custo
• A "guerra pelos talentos" que ameaça empregos pouco qualificados em todos os lugares

Uma estratégia de transformação digital bem sucedida do governo também requer tecnologia como uma plataforma capacitadora para modernização de "sistemas de registro" para "sistemas de inovação".

Pessoas, processos e tecnologia são componentes necessários da estratégia de transformação digital do governo, mas muitos governos atingem um brecha tecnológica ao tentar a modernização.

• Para mais detalhes sobre desafios de transformação digital do governo dê uma olhada em este blog

Por que os governos precisam de transformações digitais?

Simplificando, a transformação digital no setor público é necessária para fazer evoluir os sistemas do governo de simples manutenção de registros para sistemas inovadores que possibilitem o fornecimento de desenvolvimento sustentável e o bem-estar do cidadão.

Há numerosas definições diferentes de gerações de software empresarial. Tentamos dar sentido a isto e adotamos uma perspectiva centrada no governo para defini-las como tais:

• Sistemas de registrosistemas de informação centrais que são centrados no governo, armazenando informações sobre túmulos, transações e, idealmente, fornecendo a "versão única da verdade".
• Sistemas de engajamentoSistemas de informação projetados para comunicações bidirecionais dentro do governo, bem como com cidadãos, empresas e outras partes interessadas.
• Sistemas de Inteligênciasistemas de informação projetados para dar sentido ao fluxo de informação
• Sistemas de Inovaçãosistemas de informação projetados para melhorias revolucionárias de governança

Cada fase se baseia em fases anteriores. Por exemplo, um Sistema de Inteligência alavancando a tecnologia de aprendizagem de máquinas para aumentar os processos governamentais não pode ser eficaz sem dados precisos dos Sistemas de Registro. Isso não quer dizer que as fases dependentes precisam estar prontas antes de embarcar em computação mais avançada. As tecnologias governamentais diferem entre sistemas e, nesse caso, uma boa estratégia de transformação digital governamental seria experimentar fases mais avançadas para motivar atualizações em sistemas dependentes. Algumas fases são habilitadas pela substituição de métodos de implantação de tecnologia.

Benchmark de Tecnologia Governamental

A capacidade tecnológica para permitir uma estratégia governamental de transformação digital pode ser analisada. (É um serviço que prestamos.) Isto inclui o benchmarking das principais tecnologias empresariais e métodos de implantação.

Sistemas de registro

• Planejamento de recursos governamentais: As principais funções financeiras, de compras, de recursos humanos e de gestão do desempenho podem ser suportadas pelo software de Planejamento de Recursos do Governo (GRP), como o FreeBalance Accountability Suite. A principal funcionalidade financeira do governo é freqüentemente chamada de funcionalidade financeira: Sistemas Integrados de Informação de Gestão Financeira (IFMIS). O sucesso das fases tecnológicas mais avançadas depende dos sistemas GRP com:
  • Metadados, fluxo de trabalho e controles comuns para garantir uma única versão da verdade, precisão e conformidade
  • Sistemas abertos modernos, com plataformas web-nativas, para integrar e suportar novas tecnologias
• eGovernoeGovernment fornece informações governamentais on-line e serviços de transação. Esses serviços tendem a ser unidirecionais e construídos com base na estrutura das organizações governamentais. os sistemas de governo eletrônico dependem de sistemas de back-office GRP eficazes para completar as transações. o governo eletrônico é um estágio preliminar em direção a um governo aberto.
• Serviços compartilhados: Serviços compartilhados é uma abordagem de consolidação. Muitos governos compartilham serviços não tecnológicos para melhor alavancar recursos. Serviços compartilhados de tecnologia é uma fase preliminar da computação em nuvem, freqüentemente chamada de "nuvem privada". Os serviços compartilhados de tecnologia podem incluir:
  • Consolidação do centro de dados para economizar custos de TI
  • Gestão de portfólio de software para reduzir os custos de manutenção
  • Consolidação do pessoal de TI para melhorar
• Gerenciamento de Registros: Os governos funcionam com base em registros. Documentos governamentais e registros de transações como faturas são armazenados, arquivados e destruídos usando sistemas de gerenciamento de registros. Estes sistemas tratam de registros físicos e eletrônicos. Como o GRP, a tecnologia de gerenciamento de documentos é vital para a modernização do governo digital.

Sistemas de engajamento

• Governo inteligente: As tecnologias inteligentes do governo e da cidade utilizam dados de transações GRP, dados de gerenciamento de registros "não estruturados", logs de software, dispositivos de Internet das Coisas (IoT) e e-mail, texto e feeds de mídia social. Há muita excitação sobre a promessa de Governo 'inteligente'. mas os pilotos inteligentes do governo não podem escalar com sucesso sem um GRP subjacente efetivo.
• Governo aberto: O governo aberto, que consiste em tecnologias abertas de transparência de dados e engajamento, representa a próxima fase do governo eletrônico - que não cumpriu com a promessa. Isso porque a maioria das iniciativas foi baseada em alavancar a tecnologia para fornecer serviços existentes, imitando esses serviços. Os silos do governo foram geralmente preservados. Tentativas de divulgação tiveram resultados abaixo do esperado porque as comunicações eram principalmente uma forma: do governo aos cidadãos. Isto muda quando os dados são abertos, e quando o engajamento é bidirecional. Dados abertos se baseiam em sistemas de gerenciamento de registros e GRP de back-office precisos.
• Computação em nuvem: A computação em nuvem é um método de implantação de tecnologia. Muitas implementações de serviços compartilhados pelo governo, utilizando alguns facilitadores de nuvens, como a virtualização, têm tido resultados mistos. Tecnologias legadas, particularmente ERP antigo com uma personalização significativa, complicam as implementações de "nuvens privadas". Estes sistemas não conseguem acompanhar a reforma da Gestão Financeira Pública (GFP). Muitos governos têm numerosas instâncias ERP com diferentes conjuntos de códigos personalizados e agora precisam repensar sua tecnologia para alavancar as vantagens da nuvem em termos de custo, elasticidade e confiabilidade. Este repensar inclui determinar onde usar a infra-estrutura "nuvem pública".
• GRP Colaborativo: Os sistemas e subsistemas GRP foram originalmente desenvolvidos para melhorar o processamento de transações. As tecnologias colaborativas operavam separadamente, mas há uma necessidade de colaboração no contexto. Os usuários precisam de acesso a sistemas de conhecimento, a políticas e procedimentos e a sistemas de aprendizagem "just-in-time". Os usuários precisam interagir com colegas para completar as transações. E, o escopo da colaboração de transações aumenta com mecanismos governamentais abertos. Por exemplo, o fluxo de trabalho de uma questão de fornecedor durante um ciclo de eProcurement se beneficia da integração entre o front e o back-office.

Sistemas de Inteligência

• Governo ampliado: O uso de tecnologias cognitivas e de aprendizagem de máquinas para acelerar os processos é a oportunidade "inteligente" emergente no setor público. Isto inclui suporte de chatbots para interação cidadã, interfaces de usuário de conversação para serviços ao cidadão, e Automação Robótica de Processos (RPA) para auxiliar os servidores públicos. O governo ampliado automatiza tarefas de rotina e de baixo valor, permitindo que os funcionários públicos se concentrem em tarefas de alto valor para melhorar os serviços ao cidadão. A exatidão dos sistemas de registro de grandes dados é fundamental para a capacitação do aprendizado da máquina.
• Governo de confiança: O resultado da transparência, da abertura do governo, da eficiência e da melhoria da tomada de decisões é o aumento da confiança. Os governos que fornecem uma visão de 360 graus demonstram valor para o dinheiro do contribuinte.
• Hiper-converso: As organizações alcançam economias de escala em TI através da implantação de software avançado por meio de infraestruturas hiper-convertidas. Esta é a próxima geração de computação em nuvem que promete flexibilidade e gerenciamento inigualáveis, através de redes definidas por software.
• GRP inteligente: O GRP inteligente fornece uma grande análise de dados para os tomadores de decisão. A combinação de informações estruturadas de back-office GRP, informações não estruturadas de gerenciamento de registros e fontes de dados externas como preços de commodities. O GRP inteligente também aproveita feeds de atividades tais como arquivos de log de software, e-mails, atualizações do IoT e feeds de mídia social. Os padrões são analisados, aumentados pelo aprendizado da máquina e apresentados aos tomadores de decisão usando visualização avançada.

Sistemas de Inovação

• Governo ágil: A agilidade no governo é possibilitada através de melhorias nos processos e produtos. Funcionários públicos alavancam processos como Design Thinking, Adaptação Iterativa Orientada por Problemas (PDIA), Lean, Scrum, Kanban e DevOps para melhorar a inovação. Ferramentas de software colaborativo, integradas em sistemas GRP, permitem que os funcionários públicos gerenciem processos de inovação. O rastreamento de desempenho em sistemas GRP essenciais é necessário para apoiar a agilidade.
• Gestão de Relacionamento ExtendidoXRM" é um conceito cuja promessa não foi cumprida. O XRM estende a funcionalidade de back-office GRP através de redes de partes interessadas. Os registros governamentais, o engajamento e a inteligência são implantados em partes externas: cidadãos, empresas, sociedade civil, instituições acadêmicas, etc. Por exemplo, empresas que vendem para governos, e pagam impostos, são fornecidas com serviços integrados de TI. Estes serviços podem incluir acesso integrado a:
  • dados estatísticos governamentais relevantes para a tomada de decisões
  • informações de planejamento orçamentário para ajudar a prever oportunidades governamentais
  • software financeiro integrado para folha de pagamento, planejamento tributário, gestão de caixa e elaboração de orçamento
  • previsões do banco central e mecanismo de cobertura cambial
• Desenvolvimento sustentável: O planejamento de desempenho do governo está se transformando graças à introdução do 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (SDGs). As SDGs ajudam o governo a se concentrar em intervenções políticas e reguladoras para um crescimento eqüitativo e ambientalmente sustentável. O desafio para os governos é o planejamento de programas, implementação e planejamento de resultados coordenados entre Ministérios, Departamentos e Agências. Muitas ODS exigem a extensão da coordenação a governos subnacionais, outros governos nacionais e organizações internacionais. Os sistemas GRP, portanto, precisam de estruturas avançadas de classificação de programas e desempenho. Os dados externos usados no PRFV Inteligente são necessários para que os governos ajustem o planejamento e a execução do programa ao que funciona.
• GRP Composto: O afastamento dos sistemas proprietários monolíticos é uma tendência fundamental no mercado de software empresarial. A consolidação do mercado permitiu que algumas grandes empresas de software possuíssem o espaço legado e monolítico. Os sistemas proprietários monolíticos impedem o progresso e os governos estão sobrecarregados com altos custos operacionais. Qualquer "ativação progressiva" para tirar proveito de tecnologias inovadoras é difícil em sistemas proprietários com abertura limitada. O mercado tem visto uma mudança de sistemas monolíticos para sistemas orientados a serviços. Entretanto, muitas das chamadas "Arquiteturas Orientadas a Serviços (SOAs)" são realmente apenas sistemas monolíticos com melhor funcionalidade de integração. Os governos precisam de sistemas abertos que se ativem progressivamente. Isto é conseguido quando o software empresarial suporta a orientação a serviços através de componentes. Os componentes abertos facilitam a integração com funções de diferentes sistemas. Um "GRP composto" consiste em componentes de tecnologia comercial-em prateleira (COTS) montados, ampliados pela configuração, integração e customização do governo para uma funcionalidade abrangente. O PRFV composto apóia a reforma e a agilidade. Isto significa que a funcionalidade principal do GRP, como os sistemas financeiros usados como Sistemas de Registros, precisa alavancar SOAs baseados em componentes.