Por que medir os KPIs no Setor Público?
Muitas grandes organizações lutam para determinar e implementar Indicadores de Desempenho Chave (KPIs). Nem todos os indicadores estão relacionados ao desempenho e nem todos os indicadores de desempenho são "chave". No entanto, as empresas têm a vantagem de poder determinar os KPIs com base no lucro ou prejuízo. O setor público, no entanto, não tem tal resultado.
Gestão do desempenho do governo é complexo. Muitas fontes de dados estão disponíveis para os tomadores de decisão do governo. Entretanto, essas fontes de dados com suas múltiplas medidas podem não ser relevantes para melhorar o desempenho do governo na busca de objetivos políticos. No entanto, rOs KPIs elevadores são fundamentais para a responsabilidade pública.
O que são indicadores-chave de desempenho no governo?
Os KPIs podem fornecer o foco para simplificar a tomada de decisões governamentais e dar sentido à natureza de entrada-saída do desempenho.
Entradas representam alocações e despesas orçamentárias. Os resultados das despesas em resultados tais como "o número de pessoas atendidas, serviços prestados ou unidades produzidas por um programa ou serviço". Algumas vezes podem ser referidas como medidas de atividade(1). Resultados estão alinhadas com os objetivos porque as medidas de entrada e saída demonstram o esforço gasto e os números atendidos, mas revelam pouco sobre se essas intervenções estão ou não fazendo diferença(2). Os resultados do setor público incluem mortalidade infantil, taxas de evasão escolar, conformidade fiscal e satisfação dos serviços aos cidadãos. No entanto, os resultados são o resultado de orçamentos como entradas e saídas como atividades.
Como você mede a boa governança em uma organização governamental?
KPIs que se alinham com Fatores Críticos de Sucesso (CSFs) para permitir que as organizações governamentais determinem quais resultados devem ser rastreados até os orçamentos - a base da boa governança. Isto ajuda os governos a medir o custo para melhorar os resultados por unidades de resultados. Conseguir que o pessoal se concentre diariamente nos QCAs da organização é o objetivo final da administração.(3).
O que são KPIs e como eles se diferenciam de outros indicadores?
Há numerosos indicadores de medição em sistemas de gerenciamento de desempenho incluindo indicadores-chave de resultados (KRIs) que medem resultados importantes, indicadores de resultados (RIs) que medem atividades, indicadores de desempenho (PIs) que diagnosticam o que pode ser melhorado e KPIs que medem como o desempenho pode ser significativamente melhorado.
Os KPIs diferem de outros indicadores(4):
- Não financeiro
- Frequentemente medido
- Significativo para atingir as metas
- Relevante para a alta administração
- Prescrever ação
- Amarrado a equipes
- Impacto positivo sobre os funcionários públicos para melhorar o desempenho
Portanto, os KPIs não são os únicos indicadores que devem ser medidos no setor público. Os KPIs têm o maior impacto na melhoria do desempenho.
O que são indicadores de atraso e chumbo?
Há um acordo geral sobre os conceitos de KPI, exceto no que diz respeito aos indicadores de "atraso e chumbo". Os indicadores de atraso são medidos com pouca freqüência para mostrar se as metas foram atingidas, enquanto os indicadores de chumbo são medidos com mais freqüência para determinar como o desempenho pode ser melhorado(5). O contexto organizacional do setor público determina se os conceitos de atraso e liderança são relevantes.
Como desenvolver os KPIs do governo
Os KPIs podem se integrar bem nas modernas metodologias de gestão de desempenho do setor público, como o quadro de pontuação equilibrado. A complexidade associada ao desempenho do governo exige uma abordagem rigorosa. KPIs governamentais efetivos são desenvolvidos determinando a relevância dos resultados, a consistência do benchmark e a relevância das partes interessadas.
Os governos podem usar cenários para determinar os KPIs que consideram:
- Poder de decisão
- Plausibilidade
- Alternativas
- Consistência
- Diferenciação
- Memorabilidade
- Desafio
Quantos KPIs um governo deve usar?
As organizações do setor público poderiam ficar sobrecarregadas com medidas. Menos em mais" em KPIs. Menos KPIs proporcionam maior foco.
Recomendações de especialistas (Baroudi, 2014; Parmenter, 2012; Marr, 2008; PwC, 2007) sugerem:
- 5 a 8 QCAs
- 4 a 10 KPIs organizacionais
- 15 a 25 KPIs agregados entre as unidades organizacionais
- Menos de 80 medidas de desempenho e relatórios em todos os níveis de uma organização governamental
Como muitas características de gestão no governo, o maior rigor e tempo gasto no planejamento de KPIs tem benefícios significativos a longo prazo. Os KPIs selecionados devido à fácil medição ou à falta de rastreabilidade entre resultados, saídas e entradas resultam em ruído de informação para os tomadores de decisão.
Referências
Baroudi, R. Indicadores-chave de desempenho: Dicas vencedoras e desafios comuns. Desempenho dos olhos, maio de 2014. http://performance.ey.com/wp-content/uploads/downloads/2014/05/EY-Performance-Key-performance-indicators.pdf
Marr, B. Gerenciando e Desempenho, Como o governo, o setor público e as organizações sem fins lucrativos podem medir e gerenciar o que realmente importa. Butterworth-Heinemann, 2008. http://www.sciencedirect.com/science/book/9780750687102
Marr, B. Indicadores-chave de desempenho para chupetas. Wiley, 2015. http://www.wiley.com/WileyCDA/WileyTitle/productCd-111891323X.html
Niven, P. Balanced Scorecard Passo-a-Passo para Agências Governamentais Sem Fins Lucrativos. Wiley, Segunda edição, 2008. http://www.wiley.com/WileyCDA/WileyTitle/productCd-0470180021.html
Parmenter, D. Key Performance Indicators for Government and Non Profit Agencies. Wiley, 2012. http://www.wiley.com/WileyCDA/WileyTitle/productCd-1118235304.html
Parmenter, D. Key Performance Indicators: Desenvolvimento, implementação e utilização de KPIs vencedores. Wiley, Terceira Edição 2015. http://www.wiley.com/WileyCDA/WileyTitle/productCd-1118925106.html
-Guia para o desenvolvimento de indicadores-chave de desempenho relevantes para relatórios do setor público. Gabinete do Auditor Geral da Colúmbia Britânica, 10 de dezembro de 2010. http://www.bcauditor.com/sites/default/files/publications/2010/report_10/report/OAGBC_KPI_2010_updated.pdf
-Guia para indicadores-chave de desempenho. PwC, 2007. https://www.pwc.com/gx/en/audit-services/corporate-reporting/assets/pdfs/uk_kpi_guide.pdf