Os gastos anuais estimados do governo de $9.5 T ou sobre 34% do PIB global tem um impacto econômico global e nacional significativo. Certificar-se de que este gasto seja eficiente, transparente e represente custo-benefício é claramente no melhor interesse dos contribuintes e doadores.
Por que é importante para um governo usar um sistema de eProcurement?
A introdução das TIC, mais especificamente a aquisição eletrônica (eProcurement), como o (PEM) Gestão das despesas públicas módulos do FreeBalance Accountability Suite™O programa de compras públicas, tem o potencial de melhorar significativamente a transparência, eficiência e eficácia nas compras públicas.* Isto é de particular benefício para as economias emergentes e países em desenvolvimento. Procedimentos transparentes de compras podem contribuir para uma alocação mais eficiente de recursos através de maior concorrência, compras de maior qualidade e economia orçamentária para os governos e, portanto, para os contribuintes. Eles também podem ajudar a atrair mais investimentos, diminuindo o risco.*
Quais são os benefícios do eProcurement no Governo?
Há muitos benefícios do eProcurement no governo e o uso de tal sistema pode ter um impacto positivo no desempenho do governo e no crescimento do país:
- Redução de custos nas compras governamentais
- Aumento da relação custo-benefício
- Redução da corrupção
- Aumento da confiança no governo
- Crescimento melhorado
- Aumento da conformidade fiscal
1. Redução de custos nas compras governamentais
eProcurement do governo automatiza a publicação de propostas governamentais em websites com facilidades de busca e alerta para fornecedores. Isto foi estimado em reduzir os custos governamentais na faixa de 5% a 30%1. eProcurement também aumenta o alcance das oportunidades de compras governamentais resultando em licitações adicionais.
O eProcurement é freqüentemente usado para substituir a impressão tradicional de propostas, economizando milhões de dólares em custos anuais de impressão2 com economias estimadas entre $10 e $70 por transação governamental ou até 90% de custos de transação governamental, com benefícios adicionais associados à faturação eletrônica.3 Eficiência do governo também é melhorado com tempo de ciclo de processo reduzido de 20 a 40%.4
A análise de dados dos gastos do governo permite a economia de custos através de análise dos gastos. Quanto mais o sistema for utilizado, mais dados em tempo real sobre os comportamentos de compra poderão ser coletados e aplicados. Relatórios analíticos gerados usando o eProcurement permitem que as agências governamentais desenvolvam suas políticas de compras públicas. * e alavancar seu poder de compra para atrair ofertas mais competitivas.
Os governos também podem aproveitar essas informações para segmentar os gastos, permitindo assim o uso de acordos-quadro e cartões de compras. Acordos-quadro acelerar o tempo de aquisição enquanto agrega as compras para economizar dinheiro e melhorar os termos e condições contratuais. Os acordos-quadro economizam custos significativos de processo de aquisição para organizações do setor público, evitando a necessidade de permitir e gerenciar contratos de aquisição individuais.* As economias em itens de mercadorias como computadores foram relatadas como 30%.5 O uso de cartões de compras para pequenas transações proporciona uma economia de até 85%.6 Os dados dos cartões de compras permitiram que os governos encontrassem economias significativas.
2. Melhoria da relação custo-benefício
Além de reduzir os custos de aquisição, os sistemas de eProcurement podem melhorar o governo relação custo-benefício - o diferencial entre o benefício total derivado de um bem ou serviço e seu custo total, quando avaliado ao longo do período em que os bens ou serviços devem ser utilizados.
Relação custo-benefício (V4M) é alcançado através do equilíbrio economia, eficiência e eficácia medidas. Custos de vida integral, mitigação de riscos, qualidade e custo são considerados na aquisição da V4M. Estas medidas são descritas aos proponentes com fórmulas utilizadas para calcular o V4M. Embora estas melhorias sejam difíceis de medir, há casos que mostram melhorias de até 38%7 em valor para o dinheiro.
V4M particularmente importante no caso de investimentos públicos como a infra-estrutura que tem uma impacto positivo no crescimento. Comparar o valor do capital público (entrada) e as medidas de cobertura e qualidade da infra-estrutura (saída) entre países revela ineficiências médias nos processos de investimento público de cerca de 30%. Os dividendos econômicos decorrentes do fechamento desta lacuna de eficiência são substanciais: os investidores públicos mais eficientes recebem o dobro do "bang" de crescimento por seu investimento público "buck" do que os menos eficientes.*
3. Redução da Corrupção através de Compras Eletrônicas Automatizadas e Transparentes
Corrupção custa uma estimativa 5% do PIB global ou US $2.6Tcom mais de $1T pago em subornos a cada ano que soma 10% ao custo total de fazer negócios globalmente, e até 25% ao custo dos contratos de aquisição nos países em desenvolvimento. A transferência de negócios de um país com baixo nível de corrupção para um país com níveis médios ou altos de corrupção é considerada equivalente a um imposto 20% sobre negócios estrangeiros.
Poucas atividades governamentais oferecem mais oportunidades para a corrupção do que a contratação pública. Quando o dinheiro do contribuinte é esvaziado da prestação de serviços e da conclusão de obras públicas, não apenas os recursos são desperdiçados, mas vidas podem ser postas em risco.* Estima-se que a corrupção ocorra em 10% a 25% de contratos públicos com Países da União Européia perdendo anualmente cerca de $163B. 57% de casos de suborno estrangeiro processados no âmbito da Convenção Antissuborno da OCDE envolveram subornos para a obtenção de contratos públicos. Portanto, a reforma das compras governamentais através de eProcurement transparente é um importante iniciativa anti-corrupção que reduz o custo de bens e serviços enquanto melhora a rentabilidade das empresas locais.
4. Aumento da confiança no Governo
Há uma demanda crescente por mais transparência governamental, maior eficiência operacional, e melhor prestação de serviços governamentais. Os cidadãos e as organizações da sociedade civil (OSC) estão fazendo lobby para melhorar a responsabilidade e reduzir a corrupção. As OSC internacionais visam a transparência e a prestação de contas, tais como Transparência Internacional (percepção de corrupção), Parceria Internacional de Orçamento (orçamentos abertos), Publique o que você financia (eficácia da ajuda) e Governança dos recursos naturais (transparência das indústrias extrativas) Parceria de Contratação Abertae Iniciativa de Transparência do Setor de Construção (contratos públicos).
Transparência nas compras públicas, particularmente em investimentos públicos como a infra-estrutura, é fundamental para melhorar confiança na estabilidade do governo e do país. Estudos em Gestão de Investimentos Públicos (PIM) destacam a importância da transparência e de instituições bem governadas nas principais etapas do ciclo de investimento.*
5. Redução dos custos de transação da ajuda através do uso de sistemas nacionais
Muitos países recebem ajuda internacional. Esta ajuda é freqüentemente implantada fora dos sistemas dos países, como as aquisições, aumentando os custos de transação e reduzindo a coordenação da ajuda. O Declaração de Paris e o Agenda de Ação de Acra incentivar os doadores internacionais a utilizar "sistemas nacionais" para implantar a ajuda, particularmente os indicadores 2 e 5. O uso de sistemas nacionais é um facilitador da reforma de compras.
Os países precisam de robustez e transparência Planejamento de recursos governamentais (GRP) para demonstrar a eficácia.
Sistemas transparentes de eProcurement reduzir o risco percebido de utilização de sistemas nacionais para compras.
6. Crescimento local e das pequenas empresas
O setor público em muitos casos é um mercado importante para as pequenas empresas, portanto, melhorar as práticas de compras públicas removendo obstáculos e aumentando o envolvimento das PMEs é uma prioridade fundamental.* Nos países em desenvolvimento, estima-se que as PMEs sejam responsáveis por quase 86% de oportunidades de emprego. A automação das compras governamentais tem um importante valor econômico agregado para os fornecedores por causa da maior rapidez no processo de compra a pagar. eProcurement pode ser usado para abrir mercados à concorrência internacional.
Os governos freqüentemente usam as compras públicas para incentivar, apoiar e de outra forma sustentar as PMEs locais.* Programas que ajudam as PMEs têm sido implementados por muitos governos, inclusive em países desenvolvidos.8 Por exemplo, nos Estados Unidos, 23% de todos os contratos do governo federal são concedidos a PMEs.
O benefícios de eProcurement procuradas por esses governos incluem aumento do emprego, melhor desenvolvimento econômico local, maior concorrência e redução de conluio por parte de grandes empresas, emprego qualificado criação, aumento da receita tributária interna, e crescimento econômico interno mais robusto*. As políticas de compras das PMEs freqüentemente consideram "valor social", incluindo compras amigáveis às PMEs e contratos com empresas que empregam pessoas deficientes e desfavorecidas.
Os benefícios da reforma das compras governamentais e do eProcurement podem ser significativos nas economias emergentes. Por exemplo, Na América Latina, as PMEs representam 99% das empresas e empregam 67% da força de trabalho, representando a esmagadora maioria das empresas privadas. As políticas destinadas a promover o desenvolvimento das PMEs são, portanto, fundamentais para atingir o potencial de crescimento da região*.
7. Aumento da conformidade fiscal
Em países onde muitos As PMEs são informais, a atração de um contrato governamental significativo pode servir como um forte motivador para registrar e formalizar - trazendo essas empresas das sombras.* A transição de negócios informais para formais melhora a estabilidade econômica e de emprego, ao mesmo tempo em que aumenta a base tributária nos países. O segmento informal da economia normalmente não é bem servido pelo governo. Para diminuir a lacuna entre os setores produtivos e improdutivos da economia, é importante aumentar as oportunidades disponíveis para empresários e PMEs bem sucedidos, através de políticas destinadas a ajudá-los a desenvolver, crescer e aumentar sua capacidade de competir na economia formal.*
Conformidade fiscal pode ser aumentada assegurando que todos os fornecedores de produtos e serviços do governo estejam registrados para tributação e não estejam em atraso. Estudos mostram o uso de um Identificador Único de Negócios (UBI) para a tributação e compras governamentais resultando em melhorias na conformidade fiscal e de compras na maioria dos países.
Conclusão
O benefícios do eProcurement e reforma das compras governamentais representam um valor agregado econômico significativo9 para as empresas, baixando os custos e tornando-o mais fácil de fazer negócios. O uso de fluxos de trabalho eletrônicos e a melhoria do acesso podem reduzir significativamente o tempo necessário para completar os processos de aquisição, levando à eficiência transacional tanto para os fornecedores quanto para os governos.* A transparência nas compras leva a custos governamentais mais baixos, melhor relação custo-benefício e redução da corrupção. eProcurement pode levar a economias substanciais de custos e administrativas, maior acesso ao mercado e maior responsabilidade. Isto alimenta o crescimento econômico10.
Para mais informações sobre como FreeBalance pode ajudar com eProcurementpor favor entre em contato.
Referências:
1 4 a 17% (Reino Unido e Brasil), 5 a 20% (UE), 5 a 25% (Banco Mundial), 6 a 13% (Banco Mundial), 6.62% (Índia), 10% (Banco Asiático de Desenvolvimento), 10% (Indonésia), 10 a 15% (Chile),10 a 25% (Banco Asiático de Desenvolvimento), 10 a 30% - com 5% a 10% em fase de implementação (Banco Interamericano de Desenvolvimento), 10 a 30% (Malásia), 10.23% (Coréia do Sul), 12% (Banco Mundial), 12% (República da Coréia - anos seguintes), 12% (Geórgia), 12 a 20% (Anhra Pradesh), 16% (Emilia Romagna, Itália) 18% (Portugal), 21% (Áustria), 25.5% (Brasil); com uma economia de 51% nos custos de transação (Brasil); com melhorias específicas do setor de 43% em medicina (Guatemala), 25% sobre produtos farmacêuticos (Nicarágua) e 47% sobre bens militares (Colômbia); proveniente de aumentos no número médio de proponentes em licitações do governo de 2,3 para 3,6 (Eslováquia) ou número de licitantes até 18% (Karnataka, Índia)
2$560.000 (Anhra Pradesh), $1M por mês (Filipinas), $1,4 bilhões de economia para o setor público e $6,6 bilhões em comparação com o sistema anterior baseado em papel, com tempo médio de processamento de lances reduzido de 30 para 2 horas (República da Coréia), economia de C$1.5 milhões por ano em fotocópias e despesas de correio, C$2 milhões por ano em publicidade em jornais e C$1 milhões nos custos iniciais do serviço (Canadá)
3 6,66 euros por fatura eletrônica (Dinamarca), £41 por transação, (Reino Unido), 25 a 90% (Banco Interamericano de Desenvolvimento), 10 a 50% (Reino Unido), com estimativas de economia com a faturação eletrônica de "até 90% do custo de processamento da apresentação de faturas através da adoção de faturas eletrônicas", com economias nos Estados Unidos estimadas entre $150M e $260M anualmente
4 20 a 40% em compras a pagar (Noruega), de 90 a 135 dias para propostas de alto valor a uma média de 35 dias (Anhra Pradesh)
5 30% em computadores (Irlanda), 20% a 60% em computadores (Chipre), 24% sobre produtos farmacêuticos (Estados Unidos), onde a duplicação de acordos-quadro poderia resultar em economia anual de £120 milhões com uma otimização adicional resultando em economia anual de £260 milhões em serviços profissionais (REINO UNIDO)
6 85% (REINO UNIDO)
738% (Agência Ambiental do Reino Unido)
8 (Columbia Britânica, Canadá), (Egito), (República da Coréia), (Estados Unidos)
9 estima que a implementação do sistema e-GP proporcionou um benefício econômico de $6 bilhões tanto para o governo quanto para seus fornecedores através de eficiências, economias de custos tangíveis e intangíveis (República da Coréia)
10 Um estudo descobriu que por "ganhar pelo menos um contrato em um determinado trimestre aumenta o crescimento firme em 2,2 pontos percentuais sobre aquele trimestre, com 93% das novas contratações provenientes tanto do desemprego quanto do setor informal. Estes efeitos também persistem muito além da duração dos contratos.”