O gasto público, seu tamanho e composição, é um dos mais importantes debates sobre políticas em economia e governança. De acordo com o FMIEm 2019, o total de gastos do governo como proporção da economia global tem se expandido, aumentando de 29% do PIB em 2000 para 33% em 2019.
Durante a pandemia, quando a maioria dos países passou por recessões econômicas de escala variável, os governos continuaram a gastar a taxas sem precedentes. Os governos das economias avançadas estão gastando uma média de 6% do PIB somente em respostas relacionadas à COVID.
Mesmo com o risco de déficits crescentes, os governos continuam a aumentar os gastos. Mas por quê? Qual é o impacto dos gastos do governo na economia?
Como os gastos públicos afetam a economia?
O orçamento é o instrumento de política mais poderoso de qualquer governo. Sem financiamento, uma política não tem poder. Além disso, os governos geralmente são uma das maiores organizações de qualquer país, tanto em termos de recursos humanos quanto financeiros. Da mesma forma, as alocações orçamentárias para serviços e programas públicos são de interesse público, pois causam grande impacto na vida dos cidadãos. Porém, no contexto da atual desaceleração econômica, o tamanho das despesas do setor público está mais uma vez sob os holofotes.
Efeitos do gasto público na economia - o bom, o ruim e o neutro
Os governos aceleram os gastos durante as recessões econômicas devido à crença de que a intervenção estatal pode estabilizar a economia. Economistas keynesianosA economia keynesiana, durante uma contração econômica, defende aumentos nos gastos públicos como parte de um menu de políticas fiscais anticíclicas que agem contra a direção do ciclo econômico ou de negócios. Batizada em homenagem ao economista britânico John Maynard Keynes, que defendeu um papel mais ativo do governo na economia, a economia keynesiana vê a necessidade de gastos públicos para neutralizar a espiral descendente do mercado e fazer a economia crescer.
Essa escola de pensamento acredita que os gastos do governo promovem o crescimento econômico, pois o financiamento de vários programas de gastos estimula a demanda agregada e impulsiona o crescimento econômico. Quando os governos constroem projetos de infraestrutura ou gastam em serviços sociais, há um efeito multiplicador na demanda agregada, aumentando o emprego, a produtividade e os investimentos no mercado.
Embora o uso de gastos públicos como estímulo econômico seja uma prescrição de política comum, nem todos os pensadores econômicos compartilham da mesma perspectiva. Economistas neoclássicos advertem os governos contra os efeitos negativos dos gastos públicos. De acordo com a economia neoclássica, as políticas fiscais que promovem grandes gastos públicos deprimem a economia porque os gastos do governo excluem o investimento e o consumo privados. Os economistas neoclássicos argumentam que os investimentos públicos desestimulam as empresas a investir nos mesmos setores. Isso leva à redução dos gastos privados em educação, saúde, transporte e outros bens e serviços onde os gastos públicos são enormes. Os economistas neoclássicos veem o setor privado como o principal impulsionador do crescimento econômico. Portanto, os governos devem ter um papel menos ativo na economia e deixar que as empresas invistam em atividades de mercado.
Uma terceira escola de pensamento econômico considera o gasto público como um contribuinte nem positivo nem negativo para a economia. Em vez disso, o gasto público é visto como um efeito do crescimento econômico e não o contrário. Adolph WagnerWagner, um economista alemão do final do século XIX, observou em vários países ocidentais em processo de industrialização que o crescimento da economia também faz com que os gastos do setor público se expandam. Wagner associou o aumento dos gastos do governo à mudança do papel do governo na economia. Ele argumentou que o setor público tem de se ajustar como resultado das pressões causadas pelo progresso social na sociedade. Com o crescimento econômico e a prosperidade, há um aumento na demanda por serviços públicos. Da mesma forma, as funções do governo precisam ser ampliadas para garantir o bom funcionamento do mercado.
Mudança da quantidade para a qualidade dos gastos públicos
Independentemente da escola de pensamento econômico à qual se adere, é inegável que a qualidade dos gastos públicos é tão importante quanto a magnitude dos gastos. Considerando os recursos limitados dos governos, a limitação de gastos ineficientes, o combate à corrupção e o aumento da eficácia dos gastos públicos estão há muito tempo na vanguarda das políticas públicas. reforma da gestão financeira pública (PFM) mapas rodoviários.
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Independentemente do tamanho do orçamento de um governo ou da economia do país, um sistema de GFP bem administrado coloca o bem-estar dos cidadãos em primeiro plano - gastos sustentáveis que melhoram a vida dos cidadãos.