O desempenho do governo é um oximoro? classe=

O desempenho do Governo é um Oxymoron?

Semelhanças entre o desempenho do governo e a cultura canadiana?
Semelhanças entre o desempenho do governo e a cultura canadiana?

Doug Hadden, VP de Produtos

Os novos governos falam em melhorar o desempenho. O governo federal americano tem experimentado vagas de iniciativas de gestão do desempenho. No entanto, nos Estados Unidos existe o meme do "governo grande e ineficaz". Este parece ser um tema comum na imprensa, entre os grupos de reflexão e os políticos da oposição. Dá um bom texto.

Exemplos:

Devemos ser cínicos?

Deverá o "desempenho do governo" ser acrescentado à ladainha de oxímoros como "inteligência militar", "ética empresarial", "cozinha britânica" ou "cultura canadiana"?

Afinal, se as empresas podem melhorar o desempenho, porque não o governo? É um sentimento popular - como mostra esta cena do filme O filme "Dave" de 1993 mostra.

O governo não é um negócio

Dave consegue reduzir o orçamento. Mas será que esses cortes melhoraram a eficácia? É esse o problema: nos negócios, temos um objetivo final: o lucro. Os indicadores-chave de desempenho podem estar alinhados com este resultado final. E sabe-se que os KPIs estão incorrectos se os indicadores forem bons mas o negócio estiver a dar prejuízo. (Ou vice-versa).

O cálculo do desempenho é diferente. Empresas: os resultados determinam as finanças (lucro). Administração pública: as finanças (orçamento) determinam os resultados. O desempenho da administração pública é mais complexo do que o desempenho das empresas:

  1. Resultados são muito mais difíceis de validar no governo porque não estão alinhados com uma linha de fundo objectiva como o lucro
  2. Orçamentos impor mais controlos sobre as despesas no governo, incluindo flexibilidade restrita para os gestores para optimizar o desempenho, enquanto as empresas podem aumentar as despesas para gerar mais receitas ou cortar custos para reduzir as despesas
  3. Política conduz a decisões centradas nas entradas (ou seja, despesas no distrito político) que são impostas aos funcionários públicos
  4. Finanças no sector público raramente funciona com uma contabilidade de exercício completa, pelo que é difícil calcular medidas financeiras normais do sector privado, como o Retorno do Investimento, que poderiam ajudar a determinar a eficácia

Ferramentas de desempenho da administração pública

A gestão do desempenho empresarial (Corporate Performance Management - CPM) é uma categoria de ferramentas que inclui relatórios, painéis de controlo, orçamentos e extração de dados. Trata-se de ferramentas úteis. No entanto, as ferramentas comerciais de GPC concebidas para o sector privado carecem frequentemente de funcionalidades necessárias para a administração pública:

  1. Orçamento preparação onde a informação sobre o desempenho está directamente ligada à criação de orçamentos e controlos financeiros
  2. Previsão em que as despesas são comparadas com os resultados durante o ano fiscal para permitir melhorias de desempenho, garantindo ao mesmo tempo que os orçamentos não são gastos em excesso
  3. Macroeconómico dados em que a informação económica chave está alinhada com o quadro "macro-fiscal" e os KPI
  4. Transparência onde os objectivos e resultados governamentais são fornecidos de forma transparente à sociedade civil - o tipo de informação que mesmo as empresas públicas consideram segredos comerciais

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