O planeamento do investimento público é frequentemente impreciso devido a estimativas deficientes. Os projectos sofrem frequentemente atrasos e os orçamentos são muitas vezes excedidos. Após a construção da ponte, da estrada, da rua, do hospital ou da escola, surgem frequentemente custos de exploração inesperados.
As estimativas são particularmente imprecisas para os investimentos em cidades inteligentes. Os memorandos de entendimento são assinados com grandes fornecedores antes de as prioridades serem bem compreendidas. As parcerias público-privadas e outros mecanismos de financiamento são utilizados quando os custos a longo prazo não podem ser bem modelados devido à falta de experiência.
A utilização de ciclos de feedback ao longo do ciclo de vida da Gestão do Investimento Público (GIP) pode melhorar a exactidão das estimativas.
As boas práticas no planeamento do investimento público constituem o núcleo destes ciclos de feedback:
- Classificações orçamentais e metadados comuns utilizados nos subsistemas PIM para identificar custos históricos
- Utilização de informações históricas sobre os custos para criar factores de custo que funcionam como estimativas de custos unitários, de modo a que as estimativas de custos dos projectos e dos trabalhos se baseiem em custos unitários coerentes partilhados por todas as entidades governamentais
- Utilização de cronogramas históricos de projectos para identificar os requisitos de custos ao longo de muitos anos
- Orçamentação por programas e por desempenho que alinha investimentos públicos semelhantes em todas as entidades governamentais com objectivos de desempenho coerentes
- Planeamento de cenários para identificar potenciais riscos de projecto e de custos que têm de ser mitigados e monitorizados
- Planos orçamentais a médio prazo que incluam quaisquer compromissos plurianuais e compromissos previstos de novos projectos
Os ciclos de feedback do PIM melhoram as estimativas orçamentais para investimentos públicos novos e em curso, a fim de actualizar os factores de custo e melhorar as previsões para os projectos em curso:
- Aquisições: os resultados do concurso indicam qualquer diferença entre os preços estimados e os preços efectivos
- Gestão de contratosOs resultados do contrato mostram as ordens de alteração do projecto que afectam o custo e o calendário do projecto
- Pagamentospagamentos por etapas, incluindo penalizações ou bónus de desempenho do fornecedor, confirmam os custos reais de implementação
- Gestão de activos: a vida útil e os custos de funcionamento e manutenção dos activos da administração pública fornecem informações sobre os custos totais, incluindo os valores reais do orçamento de funcionamento
Os circuitos de feedback do PIM são outra ferramenta para reduzir as cidades inteligentes défice de governação.