Os governos são sobre inovação
"Os governos desempenharão sempre um enorme papel na resolução de grandes problemas. Estabelecem políticas públicas e são únicos capazes de fornecer os recursos para assegurar que as soluções cheguem a todos os que delas necessitam. Também financiam a investigação básica, que é uma componente crucial da inovação que melhora a vida de todos" - - "Os governos são os únicos capazes de fornecer os recursos para assegurar que as soluções cheguem a todos os que delas necessitam. Bill Gates
O ministério das finanças moderno possibilitado através da inovação governamental foi o tema do recente Comité Directivo Internacional FreeBalance (FISC). Os altos funcionários públicos, nomeados pelos seus governos, participam nas FISC para partilhar lições de governação. Como diz a velha piada, "a inovação é um desses assuntos, como o clima: todos falam sobre isso, mas ninguém faz nada". Descobrimos que muitos dos nossos clientes governamentais são a fazer algo sobre inovação.
Modernização, inovação e salto tecnológico
Introduzimos o Modelo de inovação da OCDE para fomentar as discussões do FISC. Os participantes do FISC aprenderam sobre categorias de inovação, centros de excelência, e quadros de diagnóstico utilizados em países pares. Falámos sobre as limitações dos países porque a sabedoria convencional sugere que só os países avançados se podem permitir a inovação. A lição de países como a Estónia, os EAU e Singapura é que as nações mais pequenas têm vantagens em termos de inovação. Os constrangimentos simplificam frequentemente a procura de soluções inovadoras.
Modelo de Inovação da OCDE
A inovação governamental e nacional está dependente das infra-estruturas. Como Clayton Christensen, Efosa Ojomoe Karen Dillon apontar em O Paradoxo da ProsperidadeA maior parte da ajuda aos países em desenvolvimento tem sido destinada à reforma institucional, mas as infra-estruturas são mais eficazes no apoio ao crescimento. "E se, em vez de tentarmos corrigir os sinais visíveis de pobreza, nos concentrássemos na criação de prosperidade duradoura? Isto pode exigir uma abordagem contra-intuitiva, mas uma que lhe faça ver oportunidades onde menos se pode esperar"... "por exemplo, apenas 18,2% da Ajuda Pública ao Desenvolvimento vai para projectos de 'infra-estruturas económicas', enquanto a maior parte financia a educação, a saúde, as infra-estruturas sociais, e outros projectos convencionais".
O A ONU descreveu a importância das infra-estruturas para alcançar os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS): Os investimentos em infra-estruturas - transportes, irrigação, energia e tecnologias de informação e comunicação - são cruciais para alcançar o desenvolvimento sustentável e capacitar as comunidades em muitos países. Há muito que se reconhece que o crescimento da produtividade e dos rendimentos, e as melhorias nos resultados da saúde e da educação requerem investimentos em infra-estruturas.
Outras lições de profissionais e especialistas em temas do FreeBalance incluíram:
- Modernização dos sistemas de informação de "sistemas de registo" a "sistemas de compromisso", "sistemas de inteligência", e "sistemas de inovação". é raramente linear onde os governos podem dar um salto tecnológico para atingir objectivos importantes
- A integração de sistemas de informação é necessária para permitir que "sistemas de compromisso" e "sistemas de inteligência" sejam superados lacunas na governação
- Novas tecnologias como Blockchain e Automação de Processos Robóticos podem ser distracções se não estiverem alinhadas com a resolução de problemas reais
- Alguns governos participantes criaram organizações de modernização e reforma e pólos de inovação - um país tem um pólo de inovação em parceria com um banco privado para permitir a inovação governamental, a inovação inicial, e o financiamento inicial
- Existem muitas oportunidades em alguns países para eliminar práticas manuais morosas que também permitirão uma maior descentralização dos processos de rotina, de modo a que os Ministérios das Finanças se concentrem no aconselhamento de políticas de alto valor e na gestão e previsão de cenários financeiros
- Despesa Pública e Responsabilidade Financeira (PEFA) continuam a ser úteis, embora a maioria dos critérios reflicta os Ministérios das Finanças tradicionais, com Quadro PEFA 2016 mais útil, particularmente com a adição da gestão do investimento público
Capacitação, gestão da mudança organizacional e inovação governamental
A transformação e inovação digital do governo é mais transformação do que digital, mais evolução do que revolução. Mais, como um dos nossos serviços os Vice-Presidentes salientam, trata-se de PESSOAS. A tecnologia fria não utilizada é tão má como nenhuma tecnologia.
As lições aprendidas pelo governo em matéria de gestão da mudança organizacional foram incluídas:
- A mudança é liderada por agentes de mudança, pessoas que exercem a liderança onde os líderes seniores criam o ambiente propício à mudança
- Os governos precisam de uma visão, ou manifesto, para embarcar na transformação digital e na inovação governamental para demonstrar compromissos de liderança
- Nunca arruinar uma crise perfeitamente boa porque é a crise que irá demonstrar a necessidade de mudança
- A gestão da mudança requer compreensão dos problemas em profundidade em vez de soluções em busca de problemas
- O 5 Porquê é uma excelente forma de chegar à fonte dos problemas, é integral com o Técnica PDIA que também inclui a gestão da mudança organizacional e o planeamento das comunicações
- É necessário desenvolver razões convincentes para a mudança, incluindo a razão pela qual a mudança é boa para os governos
- Os funcionários públicos também precisam de compreender "o que é que eles ganham com isso"
- Há uma resistência significativa à mudança em projectos tecnológicos e de automação devido à preocupação de perder empregos, por isso a mudança precisa de ser colocada em perspectiva de como os empregos serão enriquecidos
- Em algumas circunstâncias poderão ser necessários incentivos para a utilização de novas tecnologias e para a partilha de informação entre ministérios governamentais
- Os requisitos de modernização da tecnologia digital incluem largura de banda, acesso a dispositivos, abertura cultural, privacidade e capacidade
- A mudança é frequentemente lenta no início, com persistência nas comunicações e no feedback com os funcionários públicos afectados, levando a uma adopção ponto de inflexão onde a escala é atingida
Lições de capacitação aprendidas incluídas:
- O desenvolvimento de capacidades no governo é muito mais uma questão de gestão de talentos do que de formação
- Há frequentemente um enigma no governo: "formar funcionários públicos e eles saem, não formam funcionários públicos e eles ficam", pelo que os programas de gestão de talentos são necessários para sustentar o desenvolvimento de capacidades
- Os governos podem ajudar os funcionários públicos a obter diplomas e certificações avançadas
- Os funcionários públicos esperam frequentemente obter aumentos salariais quando recebem formação, mas este e outros incentivos, tais como promoções, podem ser necessários para construir e reter o talento do serviço público
Pensamento do design, inovação e tecnologias centrais
A transformação digital do governo e o ministério das finanças moderno é apoiado por sistemas de informação. Estes sistemas de informação são:
- Sistemas de Registo: sistemas centrais de informação centrados no governo, que armazenam informações sobre túmulos, transacções e, idealmente, que fornecem a "versão única da verdade".
- Sistemas de Engajamentosistemas de informação concebidos para comunicações nos dois sentidos dentro do governo, e com os cidadãos, empresas e outras partes interessadas
- Sistemas de Inteligênciasistemas de informação concebidos para dar sentido ao fluxo de informação
- Sistemas de Inovaçãosistemas de informação concebidos para melhorias revolucionárias de governação
Os participantes do FISC discutiram métodos para alavancar estes sistemas, incluindo a alavancagem:
- Diagnósticos PEFA para melhorias do sistema utilizando a automatização para superar algumas fraquezas da gestão financeira
- Funcionalidade não utilizada nos sistemas de informação para activar progressivamente funções mais avançadas em linha com a melhoria da capacidade
- Sistemas de registo de back-office para permitir um governo aberto, tais como portais de transparência
- Tecnologias colaborativas integradas com sistemas financeiros para facilitar o desenvolvimento de políticas dentro do governo
- Acesso abrangente à informação financeira para apoiar a tomada de decisões
- Integração de sistemas financeiros e de gestão do conhecimento para reforçar a capacidade governamental
- Centros de inovação nacionais para melhorar o envolvimento da sociedade civil, governo aberto, e utilização de tecnologias avançadas para os decisores
https://freebalance.com/government-digital-transformation/government-digital-transformation-from-systems-of-record-to-systems-of-innovation/
A inovação é mais do que tecnologia:
- Alterações práticas de gestão por excepção, e a utilização de incumprimentos baseados na informação disponível apoiam uma abordagem baseada no risco em que os ministérios das finanças se concentram no que é material
- A transformação de processos que imitam a gestão financeira manual para aqueles que alavancam o digital contribui para a modernização
- A inovação, em si, é um processo de experimentação, em que o PDIA e Pensamento do design pode proporcionar avanços
As lacunas tecnológicas podem limitar os resultados da inovação. Sistemas isolados e obsoletos com diferentes linguagens e plataformas de código tornam a comunicação e a consolidação da informação entre sistemas de informação muito difícil, limitando a capacidade de apoiar sistemas de envolvimento e sistemas de inteligência.