Complexidade da gestão do desempenho da administração pública

Posted on março 10, 2016 em PFM

Em #fisc2016 @oliviermktg está a acompanhar os nossos clientes numa sessão sobre gestão do desempenho da administração pública pic.twitter.com/CSN02O1ETu

- FreeBalance (@freebalance) 7 de março de 2016

O FreeBalance International Steering Committee (FISC) começou com uma sessão sobre a gestão do desempenho da administração pública. Muitos pensam que o "desempenho da administração pública" é um oximoro e que seria relativamente fácil consegui-lo se adoptassem as práticas do sector privado.

Gestão do Desempenho Empresarial vs. Gestão do Desempenho Governamental

O desempenho das empresas pode ser melhorado graças ao resultado final do "lucro".

Embora o governo não tenha o benefício de uma "linha de fundo".

Os desafios para a gestão do desempenho do governo incluem:

• Âmbito e Escala: Os governos gerem mais "linhas de negócio" do que qualquer outra empresa
• Âmbito de aplicação: Os governos não têm nenhum resultado definitivo como o lucro
• Âmbito: Os orçamentos devem estar ligados ao desempenho porque os governos gerem a contabilidade de compromissos
• Escala: A realização de objectivos complexos em cascata através de MDAs e divisões a funcionários públicos individuais é complexa porque há tantos membros do pessoal

Complexidade dos quadros de despesas a médio prazo

O planeamento orçamental plurianual é considerado uma "melhor prática" de GFP. Os QDMP abrangentes incluem quadros macroeconómicos, sectoriais e de desempenho. Em princípio, isto permite um planeamento baseado em objectivos nacionais. As características do plano reflectem-se em todas as despesas e resultados.
A dificuldade que muitas administrações públicas enfrentam é a de fazer passar os conceitos de desempenho pelos ciclos de vida das receitas e das despesas. Estes governos adquiriram sistemas financeiros, de recursos humanos, de administração fiscal e de contratos públicos distintos. Plataformas diferentes. Metadados diferentes. Muitas destas aplicações não têm visibilidade ou ligação a controlos ou critérios de desempenho. O tema passou para as opções tecnológicas de integração entre sistemas para uma melhor gestão e controlo do desempenho. Isto incluiu a vantagem de uma plataforma governamental subjacente que inclui um barramento de serviços.