O meu artigo da semana passada sobre como tornar os Sistemas Integrados de Informação sobre Gestão Financeira (IFMIS) acessíveis a longo prazo gerou alguma discussão. Os meus colegas da região tinham algumas ideias interessantes sobre a forma de tirar partido do retorno do investimento (ROI) para tornar financeiramente sustentável para os países aquilo a que chamamos software de planeamento dos recursos governamentais (GRP).
Os potenciais retornos para o software GRP na América Latina e nas Caraíbas incluem:
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Gestão de dinheiroMelhor utilização dos recursos de tesouraria através da Conta Única do Tesouro (TSA), a fim de reduzir a necessidade de endividamento a curto prazo e de prever melhor a necessidade de instrumentos de dívida a longo prazo
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Pagamentos em atrasomelhorar os controlos das despesas públicas para reduzir ou eliminar os pagamentos em atraso, reduzir a dívida e reduzir os preços dos contratos públicos através de pagamentos rápidos
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GastarMelhorar a gestão dos contratos públicos, a fim de reduzir os custos da administração pública através de uma maior concorrência e de aquisições por grosso
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Conformidade fiscal: sistemas de administração fiscal melhorados melhoram o cumprimento das obrigações fiscais, enquanto a integração em linha permite pagamentos fiscais mais rápidos e a transparência do governo através de portais de orçamento, contratos públicos e resultados mostra aos cidadãos como os impostos são gastos de forma sensata
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Credibilidade orçamental: a melhoria da informação financeira pode tornar os orçamentos mais credíveis e previsíveis para reduzir os pagamentos em atraso e a necessidade de orçamentos suplementares
Retorno do GRP da colheita
Os governos que implementam sistemas ou subsistemas GRP completos, como a administração fiscal, podem calcular o ROI. A informação necessária pode estar nos sistemas antigos ou pode ser inferida. Por exemplo, os inquéritos podem determinar o cumprimento das obrigações fiscais e os aumentos de receitas podem ser monitorizados. Os desvios entre o orçamento e o real podem normalmente ser calculados nos sistemas antigos. O número médio de proponentes num concurso público pode ser objeto de amostragem. A informação sobre a dívida está normalmente disponível e as notações de crédito são conhecidas.
Os governos podem definir factores críticos de retorno com a expetativa de que uma parte do retorno seja reservada para gerir o software e melhorar a capacidade do governo. As melhorias podem ser monitorizadas. Por exemplo, os governos tendem a implementar a TSA ao longo do tempo para que os retornos da consolidação de contas bancárias possam ser monitorizados. Os custos das categorias de bens e serviços podem ser comparados ao longo do tempo e racionalizados com a inflação. A redução da dívida e a melhoria das notações de crédito também podem ser monitorizadas.