Dit is deel 2 van de 9-delige serie over PFM kennisdeling.
Bijgewerkt: Juni 2009
Financiële crisis versnelt hervormingen van het beheer van de overheidsfinanciën
De conclusie van de 23e jaarlijkse ICGFM-conferentie in Miami is dat de huidige financiële crisis heeft de hervormingen versneld. Veel regeringen erkennen dat zij effectiever moeten beheren omdat zij belastinginkomsten mislopen. Andere regeringen moeten stimuleringsfondsen beheren om economische resultaten te bereiken.
- ICGFM De afgevaardigden vinden dat financiële deskundigen van de overheid een belangrijke rol spelen bij het in kaart brengen van financiële kwesties (92%). De afgevaardigden vinden dat de G20 meer kan doen om de financiële crisis te boven te komen (70%).
- De meeste op de conferentie vertegenwoordigde landen hebben formele PFM hervormingsprogramma's (68%). Meer transparantie (30%), betere begrotingsuitgaven (26%) en een grotere verantwoordingsplicht (24%) werden genoemd als belangrijke factoren die de hervormingen bevorderen.
- De belangrijkste middelen die landen nodig hebben voor PFM hervorming omvatten opleiding van werknemers (32%) en geautomatiseerde systemen voor financieel beheer (24%). Op de vraag welk type technische bijstand het belangrijkst is, kreeg de invoering van een geïntegreerd informatiesysteem voor financieel beheer tweemaal zoveel stemmen (33%) als de tweede keuze, uit 10 keuzemogelijkheden.
- PEFA beoordelingen zijn uitgevoerd in veel van de op de conferentie vertegenwoordigde landen. De meeste respondenten (72%) zijn van mening dat PEFA beoordelingen kunnen verbeteren PFM hervorming.
De huidige cyclus van hervormingen van het beheer van de overheidsfinanciën
David Nummy van Grant Thornton heeft tijdens de bijeenkomst van het internationale stuurcomité van FreeBalance in 2008 de geschiedenis van de hervormingen van het beheer van overheidsfinanciën uiteengezet. Nummy traceerde de huidige cyclus van internationale hervormingen van het beheer van overheidsfinanciën vanaf het begin van de jaren negentig en de val van het communisme in Oost-Europa. Het verschil in landencontext betekent dat er geen best practice voor PFM bestaat, noch een standaard definitie van succes.
Opmerkingen
(Aantekeningen gemaakt tijdens de presentatie)
Huidige PFM hervormingen initiatie (Nummy)
- Begonnen in het begin van de jaren negentig met de ineenstorting van het communisme.
- Meer dan 20 landen moesten overschakelen van een geleide economie naar een markteconomie
- In overeenstemming met de overheersende opvatting dat macro-economische stabiliteit van het grootste belang is.
- IMF moet nationale rekeningen begrijpen om monetaire stabiliteit te ondersteunen
- Wereldbank stelt vast dat gebrek aan fundamentele bestuursexpertise urgenter is dan traditionele ontwikkelingsfocus
- De nadruk op het beheer van de overheidsfinanciën en de beschikbare middelen ter ondersteuning van de hervormingsinspanningen trokken deskundigheid uit vele landen aan.
- Eind jaren negentig is de aandacht voor het beheer van overheidsfinanciën verschoven naar landen buiten Oost-Europa en de FSU.
- In de loop van 15 jaar heeft zich in tal van landen een patroon van fasen van hervorming van het beheer van de overheidsfinanciën ontwikkeld
- Er zijn geen juiste antwoorden in PFM
- Het concept van hervorming van het beheer van overheidsfinanciën is eigenlijk 15 jaar oud met de val van het communisme en de noodzaak om landen te helpen bij de overgang naar een markteconomie.
- De Wereldbank is overgestapt van hoofdzakelijk "sectorale" steun naar PFM.
- Er lijkt geen standaard definitie van "succes" te bestaan.
Referenties
- Nummy: David Nummy, Grant Thornton