6 manieren waarop de COVID-19-pandemie de hervorming van het beheer van overheidsfinanciën stimuleert (en 1 manier waarop niet) class=

6 manieren waarop de COVID-19-pandemie de hervorming van het beheer van overheidsfinanciën stimuleert (en 1 manier waarop niet)

Geplaatst op in PFM

Lessen uit het virtuele opleidingssymposium van het ICGFM

De versnelling van de hervorming van het openbaar financieel beheer (PFM) en de modernisering van de overheidstechnologie waren belangrijke thema's van de presentatoren en panelleden op de Internationaal consortium voor financieel beheer symposium (9 en 10 februari). Wat versnelt er? De overweldigende motivatie voor hervorming uit de erkenning dat PFM is de kern van de veerkracht van de overheid bij noodsituaties zoals Covid-19:

  1. Gebruik van opleiding op afstand en diensten op afstand
  2. Gebruik van PFM voor betere dienstverlening, met name in de gezondheidssector met budgettering voor gezondheidszorg en programmabudgettering.
  3. Gebruik van PFM om de uitgaven ter ondersteuning van de Duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's)
  4. Gebruik van boekhouding op transactiebasis om een volledig beeld te krijgen van de overheidsrekeningen
  5. Gebruik van risicobeheer en budgettering voor onvoorziene uitgaven om de veerkracht verbeteren in een volatiele, onzekere, complexe en dubbelzinnige (VUCA) wereld
  6. Integratie van subsystemen voor financieel beheer, zoals aanbestedingen, met de kerninformatiesystemen voor financieel beheer (FMIS), om ook in noodsituaties de controles te handhaven

Wat is er aan de hand? Het gebruik van landensystemen door donoren leidt tot hoge transactiekosten en het onvermogen van regeringen om gemakkelijk inzicht te krijgen in de Covid-19-uitgaven. Het gebruik van landensystemen maakte deel uit van de Verklaring van Parijs en de Actieagenda van Accra.

Wil hulp doeltreffend zijn, dan moeten de donoren de eigen inbreng van de partnerlanden in hun eigen land respecteren. ontwikkelingsbeleid en -praktijken. Dit betekent onder meer dat een land zijn eigen administratieve systemen om hulp te verlenen. Decennia van ontwikkelingservaring tonen aan dat het omzeilen van systemen en beleid van een land verzwakt het vermogen van een land om zijn eigen toekomst te bepalen.

Duurzaam beheer van de overheidsfinanciën

Zitting: Beheer van overheidsfinanciën voor duurzame overheidsfinanciën in een wereld na COVID-19

Het beheer van de overheidsfinanciën (PFM) staat op een kruispunt met de vraag naar aanpassing aan de post-COVID-19-vereisten. De ongekende stijging van de overheidsschuld, de daling van de inkomsten en de hogere begrotingsuitgaven van de regeringen leggen meer nadruk op duurzame overheidsfinanciën. De sectoren gezondheidszorg en onderwijs komen naar voren als belangrijke aandachtssectoren die "beter moeten worden opgebouwd", waardoor wordt verwacht dat de PFM-systemen een betere dienstverlening ondersteunen. PFM-systemen worden steeds belangrijker om specifieke beleidsdoelstellingen op het gebied van klimaat en gender te ondersteunen. Tegen deze achtergrond moeten de systemen voor het beheer van de overheidsfinanciën responsief en flexibel zijn, en tegelijkertijd waar voor hun geld bieden en fraude en corruptie tot een minimum beperken. Zij moeten de vooruitgang naar Duurzame Ontwikkelingsdoelen. Overheidsuitgaven en financiële verantwoording (PEFA), een initiatief van negen ontwikkelingspartners, staat bekend als de gouden standaard voor beoordelingen van het beheer van de overheidsfinanciën wereldwijd. De PEFA-beoordelingsverslagen van 153 landen bieden interessante trends over de ontwikkeling van de systemen voor het beheer van de overheidsfinanciën wereldwijd.

Srinivas Gurazada

Trends van PFM tijdens COVID19

Belangrijke PFM-drijfveren in de wereld na COVID19

Innovatie van de overheid en overheidsfinanciën

Sessies: Innovatie Ronde Tafel

John Thissen, Laura Robinson, Richard Chambers

Overheid COVID-19 Kwetsbaarheid en veerkracht

Sessie: Instrumenten om landen te helpen plannen te maken voor complexe crises: Het effect van COVID-19-uitvallen op economieën, banen en armoede

De COVID-19 crisis is een gezondheidscrisis en een economische crisis. Onze economieën lijden aan een medisch geïnduceerde coma. Reizen, entertainment, goederen op de markt brengen en zelfs voedselverwerking hebben allemaal zware klappen gekregen, met massaal banenverlies en toenemende armoede tot gevolg. Twee van de instrumenten die we ontwikkelden voor USAID om de impact van COVID-19 op de economieën en inkomens van de partnerlanden te beoordelen en te kwantificeren; banenverlies en stijging van de armoede onder mannen en vrouwen; en de macro-economische veerkracht van deze landen of hun relatieve capaciteit om deze impact te overwinnen. DevTech ontwikkelde deze instrumenten als onderdeel van het werk van USAID's wereldwijde Fiscale verantwoording en duurzame handel (FAST) project.

John Yates, Mark Gallagheren Welmar Rosado

De analyse omvatte:

  • 14 indicatoren van de fiscale en monetaire ruimte
  • 134 lage- en middeninkomenslanden in de indicatorenset
  • Indicatoren zijn kleurgecodeerd (rood, geel, groen)
    • Landen met een lage veerkracht (rood) beschikken waarschijnlijk minder over effectieve monetaire of fiscale instrumenten om de macro-economische uitdagingen van COVID- 19
    • Moeilijkheden om nieuwe leningen te financieren
    • ow beschikbaarheid van spaargeld om uit te putten
    • Moeilijkheden bij het gebruik van de begroting om het herstel te bevorderen
    • Hoge kosten van het gebruik van monetaire instrumenten Algemene samengestelde indicator

Risicobeheer van de overheid

Sessie: Optimaliseren van publieke waarde door risicobeheer

Risicobeheer in de openbare sector is het proces van beheer van de gevolgen van onzekerheid voor verschillende aspecten van de publieke waarde. Het panel zal het risicobeheer in de publieke sector bespreken vanuit een globaal kaderperspectief, vanuit het perspectief

van een land dat een overheidsbrede richtlijn voor risicobeheer uitrolt, en vanuit het perspectief van een beoefenaar van crisisbeheer en bedrijfscontinuïteitsplanning. De discussie spitste zich toe op de kritieke noodzaak om in 2021 wereldwijd publieke waarde te beschermen, te creëren en opnieuw vorm te geven en hoe risicobeheer ertoe kan bijdragen dat diverse partijen dezelfde richting uitgaan bij deze herculesarbeid.

Laura Robinson, Paul Sobel, Fredrick Riaga, Gary Irvine

Beheer van bedrijfscontinuïteit

Business Continuity Management (BCM) is zowel een onderdeel van risicobeheer als een discipline op zich. Terwijl risicobeheer gericht is op het beheersen van de waarschijnlijkheid en de impact van onzekere gebeurtenissen, streeft BCM naar een beperkter doel - het plannen en beheersen van de impact van verstoringen door de continuïteit van de activiteiten te handhaven na een verstoring. Alle Business Continuity planningsactiviteiten zijn gebaseerd op de veronderstelling dat één of meer geïdentificeerde bedreigingen zijn gerealiseerd.

Optimaliseren van publieke waarde door risicobeheer Aanvullende middelen

Risicomanagement is een breed vakgebied met aanzienlijke middelen voor begeleiding, naslag en opleiding. Deze bronnen bieden een uitgangspunt voor verder onderzoek naar risicobeheer. Deze zijn verstrekt als links:

Begeleiding

Risico rapporten

Opleiding en certificering inzake risicobeheer

Training en certificering voor bedrijfscontinuïteit

Beheer van de overheidsbegroting

Sessie: Budgetteren in onzekere tijden

Aleksi Aleksishvili, Ekaterine Guntsadze, Salvador Elmazi, Shelby Kerns

Voorbeeld Kosovo: nieuwe velden (in het rekeningstelsel) ondersteund als onderdeel van anti-Covid-maatregelen

  • Gezondheidssector (medische benodigdheden en uitrusting)
  • Bedrijfssector, inclusief zelfstandigen en bedrijven in handen van vrouwen
  • Onderwijs, cultuur en sportactiviteiten
  • Anti-Covide maatregelen op gemeentelijk niveau
  • Salaristoelagen voor gezondheids- en veiligheidspersoneel

Overheidsopdrachten

Zitting: COVID-19 en bestuur

De pandemie heeft geleid tot uitdagingen in het landschap van de overheidsopdrachten, aangezien de regeringen streven naar
om eerstelijnsdiensten en noodaankopen te verrichten door de uitgavenprocedures te versnellen, gebruik te maken van vrijstellingen binnen de wet en elektronische diensten te versnellen om face-to-face-interacties te beperken. Dit panel biedt casestudies en voorbeelden van landen over hoe versnelde concurrerende aanbestedingen, elektronische aanbestedingsinstrumenten, transparantie- en verantwoordingsmechanismen voor rapportage en meer capaciteitsopbouw kunnen bijdragen tot transparante en verantwoordelijke aanbestedingen en tegelijkertijd de integriteit, de eerlijkheid en het vertrouwen in de aanbestedingsprocedures tijdens de COVID-19-pandemie kunnen bevorderen. Het panel verstrekte ervaringen uit drie USAID-gefinancierde projecten die het voortouw hebben genomen op het gebied van technische bijstand voor het beheer van de overheidsfinanciën, overheidsopdrachten en fiscale transparantie, ter ondersteuning van het COVID-19-reactiebeleid en de dienstverlening.

Eunice Heredia-Ortiz, Darrell Freund, Enrique Giraldo, Aferdita Mekuli 

Technologie in de overheid

Zitting: Toepassing van digitale technologieën ter ondersteuning van een veerkrachtig beheer van de overheidsfinanciën, Een casestudy - een sterk Tunesië opbouwen tijdens Covid-19

Deze presentatie gebruikte het voorbeeld in Tunesië om aan te tonen dat door het inzetten van de kracht
van gegevensgestuurde digitale technologieën - business intelligence tools, veilige gegevensuitwisselingstechnologie, dashboards, beslissingsondersteunende systemen en modellen - is het land nu beter voorbereid op de unieke uitdagingen die de pandemie met zich meebrengt voor het beheer van de overheidsfinanciën.

Toen de COVID-19 pandemie in maart 2020 Tunesië bereikte, gelastten de Tunesische autoriteiten een nationale lockdown. Het Tunesische ministerie van Financiën deed een beroep op de Verenigde Staten Agentschap voor Internationale Ontwikkeling (USAID) om de reeds in gang gezette digitale transformatie ter verbetering van het financieel beheer van de overheid te versnellen. De USAID Fiscale hervorming voor een sterk Tunesië (FIRST) kwam in actie om ambtenaren van de regering van Tunesië te helpen virtueel verbonden te zijn; prioritaire webtoepassingen te ontwikkelen om de betaling van belastingen op afstand en automatische elektronische belastingopnames mogelijk te maken; de implementatie van een interoperabiliteitsplatform te voltooien zodat verschillende instellingen die betrokken zijn bij de begrotingsplanning elektronisch gegevens kunnen uitwisselen; en modellen en gegevens te gebruiken om prognoses te maken van de mogelijke budgettaire en economische gevolgen van de pandemie.

John Thissen, Mario Kerby, Janusz Szyrmer

Onderwerpen

Contact