Technologische grondslagen voor digitale transformatie

Geplaatst op 16 februari 2022 in Digitale transformatie van de overheid

Moderne technologie maakt digitale transformatie van de overheid mogelijk. Het is bestuurlijke transformatie in het streven naar duurzame en rechtvaardige economische groei. Overheden migreren van dogma's naar bewijzen. Van logge bureaucratieën naar wendbaarheid. Technologie maakt deze drang van Systemen van registratie naar systemen van innovatie.

Kerntechnologieën voor digitale transformatie van de overheid

Wij behandelden de technologische en procesimplicaties van digitale transformatie van de overheid rijping gisteren. Dit bericht deelt enkele denkbeelden van de FreeBalance Strategy and Innovation Group over technologische grondslagen voor de digitale transformatie van de overheid. Het blijkt dat digitale transformatie schaalt wanneer organisaties technologieplatforms bouwen. Onderliggende technologie schaalt slimme overheid en open overheid initiatieven.

De technologische grondslagen voor digitale fasen in de regering zijn:

• Registratiesystemen: kerninformatiesystemen die voorzien in transactiegegevens, transactiebeheer, workflow, documenten en controles.
• Systemen van betrokkenheid: informatiesystemen ontworpen voor communicatie in twee richtingen, en nieuwe vormen van gegevensverzameling, vaak SMACT genoemd (Social, Mobile, Analytics, Cloud, and internet of Things), of wat analisten, de Gartner Group "de Nexus van Krachten" noemt.en IDC noemt "het derde platform.”
• Systemen van intelligentie: informatiesystemen ontworpen om de informatiestroom op nieuwe manieren te begrijpen:
  • Big Data: analyse van gegevens uit verschillende bronnen van geregistreerde systemen geïntegreerd met systemen van betrokkenheid zoals gestructureerde gegevens, documenten, audittraining, sociale media-activiteit en het internet der dingen
  • AI & RPAkunstmatige intelligentie, machinaal leren en robotische procesautomatisering om menselijke capaciteiten te vergroten.
  • Informatica: methoden om informatie te analyseren en te visualiseren
  • Lage code/geen code: het vergemakkelijken van de configuratie en aanpassing van informatiesystemen
• Systemen van innovatie: informatiesystemen ontworpen voor bestuurlijke doorbraken met behulp van opkomende technologieën van:
  • Augmented Reality en Virtual Reality: het faciliteren van informatie visualisatie
  • Blockchain: het vertrouwen digitaal vergroten
  • Agile samenwerking: het faciliteren van samenwerking tussen overheidsorganisaties, burgers, non-profit en zakelijke belanghebbenden, externe regeringen en internationale instellingen.
  • Delende economie: het vergemakkelijken van waardeoverdracht en -deling
  • Cyberfysieke systemen: de "vierde industriële revolutie" van ongeëvenaarde productiviteit en maatwerk mogelijk maken, met name voor slimme overheden en slimme steden.s

In het algemeen ondersteunen kerntechnologieën uit één fase toekomstige fasen. Kerntechnologieën worden vaak verbeterd om te voorzien in de behoeften van meer geavanceerde fasen. Zo was de databasebeheertechnologie ter ondersteuning van System of Record hoofdzakelijk gebaseerd op relationele databases en ondersteuning voor SQL. Multidimensionale OLAP-databases werden ontwikkeld ter ondersteuning van rapportage en analyse in de fase. NoSQL, XML en columnaire databases vormen een aanvulling op eerdere kerntechnologieën ter ondersteuning van Systems of Engagement en Systems of Intelligence.

Veel organisaties, ook overheden, blijven aan de zijlijn van SMACT staan, met een beperkt gebruik van systemen of intelligentie en innovatie. Overheidsorganisaties hebben de neiging achter te blijven bij de invoering van technologie in vergelijking met het bedrijfsleven.

Het diagram onder geeft enkele technologische verbanden weer tussen deze "systemen van betrokkenheid" en "systemen van intelligentie". De belangrijke conclusie is dat effectief gebruik van technologieën op één volwassenheidsniveau verdere niveaus mogelijk maakt. Dat is waar dit concept van platform om de hoek komt kijken: om technologiekloven overbruggen.

Technologiegeneraties voor digitale transformatie van de overheid

Kern Planning van overheidsmiddelen (GRP) en Overheidstechnologie (GovTech)-oplossingen vertegenwoordigen generaties van platforms en IT-denken. Kerntechnologieën, of kerntechnologieconcepten, van de ene generatie ondersteunen de volgende generatie. De technologiestructuren en toepassingsmechanismen verschillen echter van generatie tot generatie.

Computertechnologieën verbeteren met de tijd. Kerntechnologieën van ondernemingen uit de late jaren negentig, zoals toonaangevende Enterprise Resource Planning (ERP)-systemen die aanpassing van de code vereisen om aan de eisen van de klant te voldoen, werden door de Gartner Groep als "legacy". Gartner voorspelde in 2014 dat de verschuiving naar cloud computing en meer aanpasbare systemen tegen 2016 de "postmoderne" norm zou worden. In het afgelopen decennium zijn nieuwe technologische benaderingen ontstaan.

Deze technologiegeneraties omvatten:

Inzet

• Erfenis: van web-enabled client/server, naar...
  • Postmodern: web-native (geen client/server basis),...
    • Emergent: cloud-native om elke combinatie van publieke en private cloud inzet en schaalbaarheid te ondersteunen.

Overheidsimplicaties: bijna alle Enterprise Resource Planning (ERP)-systemen maken gebruik van client/server-technologieën die duur zijn om aan te passen en te onderhouden, waardoor een hoog Totale kosten van eigendom (TCO) en slechte financiële duurzaamheid.

Architectuur

• Erfenis: van monolithische benaderingen met grote modules, tot...
  • Postmodern: op componenten gebaseerde dienstgerichte architecturen met gedeelde kleine...
    • Emergent: microservices om terug te schalen naar kleine modules en op te schalen naar elasticiteit.

Overheidsimplicaties: bijna alle ERP-systemen maken gebruik van monolithische benaderingen waardoor het moeilijk is om effectief in te zetten op een combinatie van gedeelde overheidsdiensten en openbare cloud-infrastructuren.

Integratie

• Erfenisvan eigen integratiemethoden binnen productsuites, tot...
  • Postmodern: ondersteuning van open en gevestigde integratiestandaarden, meestal met behulp van metadata management tools, om...
    • Emergent: uniforme aanpak dankzij kleine bedrijfscomponenten met één punt voor het beheer van metadata.

Overheidsimplicaties: bijna alle ERP-systemen maken voornamelijk gebruik van eigen integratiemethoden waardoor interoperabiliteit zeer moeilijk met andere gebruikte financiële subsystemen.

Aanpassingsvermogen

• Erfenisvan code aanpassing, tot...
  • Postmodern: geconfigureerde systemen, om...
    • Emergent: aanpassingsgemak door de combinatie van low-code en no-code methoden.

Overheidsimplicaties: Overheden gebruiken vaak sterk aangepaste toepassingen, wat het moeilijk en duur maakt om toekomstige hervormingen en modernisering te ondersteunen - wat wij noemen geleidelijke activering.

Markt

• Erfenis: van "horizontale", generieke, en meerdere industriële markten met de opkomst van ERP in de jaren negentig die functionaliteit van de ene markt naar de andere overhevelde om schaalvoordelen te behalen, naar...
  • Postmodern: verticale markt gespecialiseerde systemen omdat legacy systemen, zoals ERP, zoveel maatwerk vereisen, om...
    • Emergent: gespecialiseerde subverticale markten, zoals ondersteuning van de subverticale overheid van de verticale overheidssector

Overheidsimplicatiesoverheden hebben nu de keuze uit Commercial-Off-The-Shelf (COTS) "best of breed" software van ondernemingsklasse, speciaal ontworpen voor de overheid, zoals de FreeBalance Verantwoording Suite™ dat is gemakkelijker te begrijpen aanpassen, minder duur in onderhoud.

Fundamentele implicaties voor registratiesystemen naar innovatiesystemen

De structuur van legacy naar postmodern naar opkomende technologie komt enigszins overeen met de "systems of"-visie op digitale transformatie:

Record systemen: Deze generatie bood nut in beperkte omgevingen met beperkte rekenkracht, opslag en bandbreedte, waarvoor slimme oplossingen nodig waren:

• Client-Servermechanismen om de kracht van centrale computers en desktopsystemen te benutten om de kosten/prestatiebeperkingen van mainframecomputers te overwinnen.
• *Web 1.0: gekenmerkt door de eerste invoering van bedrijfs- en overheidstechnologieën op het web, gekenmerkt door web-enablement door het verplaatsen van gebruikersinterfaces van functies van desktopbesturingssystemen naar browsers
• *Eigen technologieën: bedrijfssystemen op basis van programmeertalen als FORTRAN en COBOL konden niet voldoen aan de behoeften van de jaren negentig, dus ontwikkelden bedrijven die software maken gericht nieuwe talen en architecturen.
• *Monolithische architecturen: speciaal gebouwde architecturen waren nodig om de eisen van de klant te ondersteunen in het tijdperk van technologische implementatie in de jaren negentig.
• *Aanpassing: ondersteuning van unieke eisen werden ondersteund door aanpassing van de onderliggende code van bedrijfssystemen
• *Horizontale focus: recordsystemen begonnen meerdere verticale markten te ondersteunen met oplossingen zoals Enterprise Resource Planning (ERP), Customer Relationship Management (CRM), Supply Chain Management (SCM) en andere "drieletterige acroniemen" om de functionaliteit uit te breiden.

* ja, veel bedrijfssoftwaresystemen die vandaag in gebruik zijn, met de meeste recente versies, hebben deze kenmerken

Systemen van betrokkenheid: deze generatie maakte gebruik van het internet om interacties uit te breiden en sociale media en e-commerce te ondersteunen:

• Web 2.0: web-native benaderingen in bedrijfssoftware zorgen voor schaalbaarheid en integratie met activiteitenstromen zoals sociale media en van IoT-apparaten.
• Servicegericht: mechanismen voor het delen van functionaliteit tussen bedrijfsapplicaties
• Open Systemen: met minder technologische beperkingen wordt nieuwe technologie ontwikkeld als open systemen, vaak met behulp van robuuste open source componenten, waardoor productinnovatie wordt versneld.
• Postmodern: de mogelijkheid om bedrijfssoftware on-premises, private cloud en public cloud te implementeren met dezelfde code geeft overheden de keuze
• Snelle starts: complexiteit met aanpassing van de code heeft ertoe geleid dat veel COTS-leveranciers sjablonen aanbieden om implementaties te versnellen.
• Verticaal: de toenemende erkenning van verschillen tussen verticale markten, met name in de overheidssector, zorgde voor een verschuiving naar meer gespecialiseerde oplossingen

Systemen van intelligentie: deze generatie maakt gebruik van technologie om informatie beter te begrijpen en beter te integreren:

• Web 3.0: ondersteuning voor een reeks nieuwe webtechnologieën, mobiele apps, een groter aantal informatietypes en integratiemethoden
• Unified: integratie is complexer geworden met nieuwe informatiebronnen, vooral wanneer veel vendor suites complex metadata management vereisen voor intra-suite integratie, waardoor software architecturen...
  • Gemonteerd: de overgang van monolithische suites naar open systemen en de toenemende servicegerichtheid in bedrijfssoftware maakt het mogelijk om toepassingsfunctionaliteit uit onderliggende componenten samen te stellen.
  • Geconfigureerd: bedrijfssoftware wordt meer configureerbaar, ter vervanging van wat vroeger maatwerk in code was - met no-code en low-code geïntegreerd in productsuites die in deze fase opkomen.
• Micro-Verticals: de toenemende erkenning van verschillen binnen verticale markten, zoals het verschil tussen overheids- en non-profitfunctionaliteit binnen de verticale overheidssector, leidt tot meer gespecialiseerde toepassingen.

Systemen van innovatie: informatiesystemen ontworpen voor baanbrekende bestuurlijke verbeteringen, waar nieuwe patronen ontstaan

• Post Web: bedrijfssoftware verschuift van web- en app-interfaces naar spraak en fysieke interfaces
• Alles op softwarebasis: logische uitbreiding van de technologie is adaptieve hardware door softwareconfiguratie
• Gekoppeld: integratie met externe gegevens binnen operationele
• Samengesteld: logische uitbreiding van het assembleren van functionaliteit uit bestaande applicaties, naar het samenstellen van bedrijfsapplicaties uit bestaande en publieke cloud applicaties
• Massaal aangepast: de mogelijkheid om sterk aangepaste toepassingen te creëren en te onderhouden zonder de last van aanpassing in code door middel van gekoppelde gegevens, samengestelde toepassingen en configuratie zonder code.

Technologische generaties motiveren het bijwerken van kerntechnologieën. Zo ondersteunen verbeteringen in databasebeheertechnologie Systems of Engagement, maar verbeteringen in client-servertechnologie hebben weinig voordeel bij de ondersteuning van extra fasen.

Benchmark voor digitale transformatie bij de overheid

Regeringen die achterlopen met de invoering van technologie hebben leapfrog mogelijkheden. Deze overheden kunnen eenvoudige publieke cloud-toepassingen voor niet-kerntaken invoeren en tegelijkertijd investeren in de nieuwste open platforms. Dit moet een gefaseerde migratie zijn, afgestemd op overheidsdoelstellingen en niet op IT-doelstellingen.

Elke benchmark voor overheidstechnologie moet een aantal vragen beantwoorden:

• Hoe belemmeren of maken de huidige technologieën kerndoelstellingen van de overheid mogelijk?
• Hoe belemmeren of maken de huidige technologieën de besluitvorming mogelijk?
• Wat zijn de risico's van de huidige technologie?
• Hoe kunnen de uitgaven voor onderhoud en exploitatie worden verlaagd?
• Hoe kunnen technologieverwerving en -implementatie wendbaarder worden?