Doug Hadden, VP Producten
Alex Howard, RadarOverheid 2.0 Correspondent voor O'Reilly Media, stelde een aantal dwingende vragen in een recent artikel: Citizen Audit: Welke federale agentschappen hebben open overheidsplannen 2.0 online gepubliceerd. Het is een beetje griezelig omdat ik gepost heb: Gevallen van burgeraudit en financieel beheer door de overheid een paar dagen eerder. Alex keek naar transparantieverplichtingen in de Amerikaanse federale overheid, terwijl ik me richtte op algemene use cases. Desalniettemin vragen beide artikelen ons of open data van burgercontrole een burgerplicht.
Burgeraudit benaderingen
Open data stelt burgers in staat om te bepalen of overheden hun doelstellingen halen. Alex Howard maakte bijvoorbeeld een spreadsheet die laat zien welke Amerikaanse federale agentschappen open overheidsplannen publiceren die voldoen aan de eisen van het Office of Management and Budget. Mijn use cases waren gericht op nalevings-, fraude- en prestatiecontroles door burgers en maatschappelijke organisaties.
Open gegevens en burgerparticipatie
Verkiezingen zorgen voor sporadische en lichte democratische betrokkenheid. Open data maakt een grotere betrokkenheid tussen verkiezingen mogelijk. Het maakt een virtuele agora van maatschappelijk discours mogelijk. En open data informeert dit discours met bewijzen en feiten. In plaats van meningen. En poëzie. Als we kijken naar McLuhan's tetrad van media-effecten om een open overheid te analyseren:
- Verbetert: Toegang tot en inzicht in informatie - introduceert datajournalistiek
- Veroudert: Dogmatische benaderingen en partijdigheid - met name zoals beoefend in praatprogramma's op radio en televisie
- Haalt op.: Politieke agora, beslissingen van de Irokezen, het model van directe democratie in New England, enz.
- Keert om: Overbelasting door informatie
Marshall McLuhan Tetrad: Terughalen en Omkeren
![]()
- McLuhan-tetrad: Wikipedia
Inzicht in de toekomstige effecten van een medium worden het best ontdekt door de terughaal- en omkeerverschijnselen. (Verbeteren en verouderen is gemakkelijk te begrijpen maar geeft weinig inzicht in de uiteindelijke effecten van een medium).
Door open data zullen er meer gegevens beschikbaar komen voor burgers. Dit kan leiden tot een overdaad aan informatie. Veel waarnemers, zoals Andrea di Maio suggereren dat het probleem niet zozeer het volume is als wel de bruikbaarheid van open data. Het effect kan betekenen dat die burgers met interesse of diegenen met expertise een significante waarde kunnen leveren aan het verbeteren van overheidsprogramma's. Dit zou de traditionele media van hun taak kunnen ontheffen en van een omroepmodel van politiek discours naar een 1-op-1 model kunnen gaan.
Cognitief overschot en burgerplicht
Het fundamentele verschil tussen open overheid en traditionele uitzending is dat de overheid werkt binnen het netwerk in plaats van buiten het netwerk. Het verandert het sociale contract: transparantie wordt een overheidsmandaat en burgerparticipatie een burgerplicht. We kunnen niet langer klagen over het gebrek aan effectiviteit van de overheid als we deel uitmaken van het "netwerk".
Het is onduidelijk of het aanboren van de cognitief overschot van experts voldoende zal zijn voor burgeraudit. Misschien zal de toegankelijkheid van informatie via visualisatie en het overwinnen van de digitale kloof nodig zijn om de "wijsheid van burgers" volledig te benutten.
Er zijn tekenen dat het internet een virtuele politieke agora is. Participatief budgetteren is een belangrijk fenomeen. Naar mijn mening zal een open overheid participatieve budgettering uitbreiden tot online samenwerking. De resultaten van begrotingen zullen door het maatschappelijk middenveld worden geanalyseerd om vervolgbegrotingen te verbeteren. Daarom zal de audit van burgers prestatiegericht worden. Op waarde gebaseerd. En een burgerplicht.