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Gestión del cambio en las economías emergentes

Las economías emergentes necesitan una adaptación iterativa impulsada por los problemas

Este blog es el cuarto de una serie de 5 partes:

Esta serie aporta más contexto a la situación de la gestión del cambio que experimentan los gobiernos de economías emergentes, como los de América Latina y el Caribe.

A menudo se asume que el elemento crítico más importante para el éxito de un proyecto de transformación digital gubernamental es desarrollo de capacidades. Esta idea es un poco amorfa al contener todo tipo de conceptos como competencias, formación y madurez. A menudo vemos grandes esfuerzos en la Gestión de las Finanzas Públicas (PFM) formación financiado por donantes, que a menudo precede a cualquier diseño o aplicación de Planificación de recursos públicos (GRP). Creemos que el desarrollo de capacidades y la gestión del cambio están estrechamente relacionados. Los esfuerzos por uno, sin el otro, están condenados al fracaso.

¿Por qué no basta con reforzar las capacidades?

Centrarse en un grupo básico

Esto aumenta la capacidad entre un pequeño grupo de funcionarios públicos creando una lucha entre los que no tienen formación y la élite.

Centrarse en las buenas prácticas más que en las prácticas correctas

Esto crea retrasos y complicaciones por la aplicación de las llamadas "mejores prácticas" en lugar de buenas prácticas que tengan sentido en su contexto.

Centrarse en la formación

De este modo, se desarrollan conocimientos teóricos en lugar de prácticos, con lo que los funcionarios públicos son incapaces de abstraer lo aprendido a la práctica, especialmente cuando la formación se centra en la gestión de las finanzas públicas sin incluir en el plan de estudios la gestión de proyectos, la gestión del cambio y la tecnología.

¿Por qué es mejor la adaptación iterativa en función de los problemas (PDIA)?

Gestión del cambio organizativo tras la Enfoque PDIA suele tener más éxito en circunstancias difíciles en las economías emergentes.

En lecciones sobre gestión del cambio procedentes de la experiencia práctica incluyen:

  • Las historias combinadas con estadísticas son convincentes, mientras que las historias sin estadísticas o las estadísticas sin historias carecen de sentido.
  • En los proyectos de éxito, el liderazgo lo ejercen muchas personas que actúan como agentes del cambio; la noción de un líder héroe es un mito: la función principal de los altos cargos es dar autoridad a los agentes del cambio.
  • Una alta capacidad de diseño de reformas y una baja capacidad de aplicación son una receta para el desastre
  • El cambio debe planificarse, organizarse y ejecutarse, no como una ceremonia: debe ser una estrategia de compromiso sólida.
  • Se aprende más haciendo que formando
  • Dedicar tiempo al aprendizaje forma parte de la gestión del cambio organizativo, ya que el aprendizaje sustenta el cambio y el cambio ofrece más oportunidades para el aprendizaje.

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