Falta de sustentabilidade financeira dos sistemas integrados de informação sobre gestão financeira (IFMIS), sobretudo nos países mais pequenos
Enquanto me preparava com os meus colegas para o Banco Interamericano de Desenvolvimento oficina, A vanguarda das tecnologias da informação na gestão das finanças públicasNa sequência de um estudo realizado pela Comissão Europeia, tornou-se claro que a sustentabilidade financeira dos sistemas de Planeamento dos Recursos Governamentais (GRP), ou "IFMIS", é um problema crítico, particularmente para os governos mais pequenos. É um pouco irónico que os governos tenham dificuldade em pagar os IFMIS concebidos para gerir melhor as finanças públicas após a sua implementação.
O que é o problema da sustentabilidade financeira?
Os governos da região constatam que muitas implementações do IFMIS precisam de ser apoiadas por consultores externos, incluindo para o trabalho operacional, após a implementação. Os custos de TI para manutenção, atualização, atualização e resolução de problemas tendem a ser muito mais elevados do que o previsto.
Os países com populações maiores e recursos económicos mais amplos têm mais capacidade para pagar estes custos adicionais. Isso não significa que seja correto. Acreditamos que a estratégia de implementação é um dos principais factores que contribuem para aumentar o Custo Total de Propriedade (TCO) a longo prazo na região.
Para uma melhor aplicação
Existe uma especialização significativa no sector do software empresarial para a administração pública: Especialistas em Gestão das Finanças Públicas (GFP) em formulação de orçamentos, controlos financeiros e auditoria; especialistas em gestão de projectos e de mudanças; especialistas em TI em redes, cibersegurança, middleware e gestão de sistemas; especialistas em contratação, formação e análise empresarial...
É esta abordagem de especialização, que muitas vezes inclui várias empresas, que dificulta a coordenação da implementação. Pode haver incentivos, por exemplo, para que as empresas de integração de sistemas reduzam o desenvolvimento de capacidades na esperança de gerar futuros contratos de apoio.
Uma abordagem mais integrada poderia melhorar a sustentabilidade financeira a longo prazo:
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Gestão da MudançaO investimento inicial na explicação da mudança, na recolha de feedback dos utilizadores, na definição de novas carreiras e nas comunicações do projeto reduz a resistência interna e elimina processos manuais paralelos, de modo a que os sistemas GRP optimizem a eficiência das finanças públicas
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Capacitação: as expectativas em matéria de gestão das capacidades devem ser alargadas para além da formação funcional em matéria de software, passando a abranger a formação em matéria de GFP, de projectos e técnica, em que os fornecedores devem provar que a capacidade foi alcançada, para que os governos se tornem auto-suficientes
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Conceção governamentalA conceção do GRP que dá prioridade ao governo reduz a personalização do código, melhora a capacidade de manutenção e permite reformas futuras, para reduzir os custos a longo prazo
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Suporte do fabricante: os fabricantes de software empresarial, quer se trate de GRP ou ERP, devem ser contratualmente envolvidos nas implementações para alterar a conceção ou acrescentar as funcionalidades necessárias, a fim de reduzir os custos de personalização ao longo do tempo
Item de ação pessoal
Os meus colegas da FreeBalance América Latina e Caraíbas estarão atentos às lições aprendidas no seminário. Siga os meus @dalytics Twitter no dia 19 e fiquem atentos às minhas observações no final da próxima semana.