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Lecciones de transformación digital de las reuniones de primavera del FMI/BM

Publicado el en Transformación digital de la Administración

Contexto

¿Son las tecnologías digitales la solución mágica para el desarrollo sostenible y la buena gobernanza? El optimismo y el pesimismo en torno a la tecnología se pusieron de manifiesto en el Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial la semana pasada en Washington. Tuve la suerte de asistir a numerosas sesiones, además de ver las repeticiones por Internet.
Mis conclusiones sobre desarrollo sostenible, buena gobernanzay transformación digital de la administración pública se han recogido en 3 entradas de blog. Se incluye un resumen de las conclusiones, seguido de las conclusiones de cada sesión. Se incluyen las repeticiones del webcast.

Los 10 puntos principales de la transformación digital

Los debates sobre tecnología en las Instituciones Financieras Internacionales adolecen de una amplia falta de comprensión de la tecnología. Los economistas y los expertos en desarrollo suelen tener opiniones firmes sobre la tecnología sin tener los conocimientos necesarios. Además, los expertos en tecnología suelen hablar un idioma diferente. Por eso ayuda pertenecer a una empresa que crea tecnología para el desarrollo de los países. Me ayuda a aclarar lo que se quería decir y lo que es válido:

  1. La transformación digital tiene que ver con la transformaciónla aplicación de tecnologías para automatizar las prácticas actuales es básicamente "pavimentar el camino de las vacas", donde los beneficios significativos sólo se logran mediante la reimaginación de las prácticas actuales habilitadas por lo digital.
  2. Sequía informativa ante el tsunamiLa toma de decisiones sobre el desarrollo de los países se ve obstaculizada por la falta de datos económicos, financieros y estadísticos oportunos y precisos, lo que podría solucionarse en parte utilizando datos no tradicionales.
  3. Capacitación de los jóvenes: los cambios demográficos, que incluyen a tantos africanos menores de 15 años, constituyen una promesa de salto tecnológico para la educación, la innovación y el espíritu empresarial, con algunos primeros resultados positivos, aunque no parece que hayan surgido patrones
  4. Direcciones de la brecha digitalAunque la tecnología digital puede reportar muchos beneficios a las economías emergentes, existe el peligro de que aumente la brecha, y hay pruebas de que ya lo está haciendo, sobre todo entre las comunidades urbanas y rurales.
  5. Bala de plata de la identidad digitalLas tecnologías inteligentes encriptadas para la identidad digital prometen mejorar los servicios a los ciudadanos y reducir la corrupción (por ejemplo, la evasión fiscal, el fraude en los servicios sociales, los trabajadores fantasma y el fraude electoral), pero entrañan el riesgo de poner demasiada información privada en manos del Estado.
  6. La Cuarta Revolución Industrial lo cambia todo: La Industria 4.0 promete, por un lado, innovación tecnológica y puestos de trabajo y, por otro, trastornos económicos a medida que los fabricantes aumentan la automatización y reducen la mano de obra.
  7. Transformación del país y del gobiernola distinción entre los usos gubernamentales de la tecnología para mejorar la toma de decisiones o los servicios a los ciudadanos, y el fomento gubernamental del uso digital por parte del sector privado y los ciudadanos mediante normativas e inversiones públicas, también carecía de claridad.
  8. Categorías de soluciones necesariasEn cuanto a la clasificación de las soluciones tecnológicas y los conjuntos de problemas, apenas se ha intentado clasificarlos de forma que puedan ayudar a los responsables de la toma de decisiones, como en nuestro análisis de sistemas de registro, sistemas de compromiso, sistemas de inteligencia y sistemas de innovación o nuestras orientaciones sobre blockchain utilice
  9. Se necesita un marco de priorizaciónno está claro, basándose en el evento, cómo los gobiernos y los donantes deben priorizar y secuenciar las tecnologías digitales y los métodos para fomentar la innovación digital basada en el contexto del país, de lo contrario se corre el riesgo de inversiones públicas pobres en objetos tecnológicos brillantes.
  10. Datos personales monetizados para el desarrolloIncluso los más pobres tienen información sobre su comportamiento y su salud que las grandes empresas monetizan. beneficiar directamente a las personas

Iluminar el crecimiento económico: aprovechar los macrodatos para mejorar


En esta sesión se exploró el uso de grandes datos análisis de imágenes de satélite para seguir mejor el crecimiento del país. Los macrodatos, en este caso, aprovecharon NASA imágenes de satélite de luces nocturnas basándose en la premisa de que más luces nocturnas indican más actividad económica.

Algunas conclusiones:

  • Los macrodatos pueden superar la falta de información estadística precisa y oportuna sobre las economías emergentes
  • Todavía no es factible utilizar el análisis de macrodatos para fuentes de información como las imágenes diurnas, que muestran actividades económicas más detalladas, debido a las limitaciones de potencia de procesamiento y coste de almacenamiento de datos.
  • Cada vez está más claro que los gobiernos pueden beneficiarse de datos ajenos al sistema tradicional de back-office y estadísticas económicas para mejorar la toma de decisiones.

Un enfoque de aprendizaje automático para predecir el PIB


En esta sesión se describió un uso único de aprendizaje automático utilizando el SimRank y Red elástica  Algoritmos de previsión del PIB basados en información sobre flujos fronterizos, también recogidos en una publicación: Bola de cristal de algoritmos. Algunas conclusiones:

  • La falta de datos económicos oportunos hace que los gobiernos no puedan nowcast Efectivamente: cuando se confirman los datos económicos, ya es demasiado tarde para actuar.
  • El aprendizaje automático se suele utilizar cuando hay demasiados datos para el reconocimiento humano de patrones; éste es un ejemplo en el que se utilizó el aprendizaje automático cuando los datos son demasiado escasos
  • Se debatieron las limitaciones del aprendizaje automático, incluidas algunas cuestiones éticas.

Misión Billón: Transformar países y empoderar a las personas mediante la identidad digital


Esta sesión combinó una mesa redonda sobre el uso de la identidad digital seguida de presentaciones de soluciones de identidad digital centradas en el Grupo del Banco Mundial. Iniciativa de Identificación para el Desarrollo (ID4D). Algunas conclusiones:

  • Banco Mundial ha destinado $1B a proyectos de identidad digital en países en desarrollo, lo que sugiere que se trata de una base necesaria para la transformación digital
  • El impacto positivo de la tecnología de identidad digital requiere la privacidad incorporada y la confianza en el gobierno, lo que requiere estrategias de mitigación de riesgos - sin embargo, el riesgo de poner tanta información personal en manos del Estado no se discutió
  • La falta de identificación y de conectividad perjudica a los más pobres, especialmente a los refugiados
  • Gran parte del debate se centró en las FinTech KYC (Conozca a su cliente) aplicado al espacio público
  • Los beneficios de la tecnología digital incluyen la inclusión financiera y la lucha contra la corrupción, siempre que haya interoperabilidad entre los sistemas.
  • Los datos son un recurso natural personal que ha beneficiado a las grandes empresas de Internet, es hora de que se monetizado por personas

Iniciativa para una Economía Digital en África


La noción de moonshot se popularizó en Google como "como la intersección de un gran problema, una solución radical y una tecnología de vanguardia.." Esta sesión se centró en el uso de la tecnología digital para resolver problemas de pobreza, equidad y crecimiento económico en África. Algunas conclusiones:

  • Por definición, se trata más bien de Gran objetivo audaz (BHAG) porque la solución no parece ser radical y la tecnología existente está en el centro.
  • La promesa de la tecnología digital para facilitar la educación, la innovación y el empleo de los jóvenes tras la explosión demográfica africana se debatió en el contexto de un gran problema en busca de muchas soluciones, sin un marco de prioridades.
  • La sesión parecía más un acto corporativo de tecnología que algo de un donante, más para dar publicidad al Banco Mundial que para proporcionar información eficaz

GovTech: Las personas son lo primero: sencillas, eficientes y transparentes


Esta sesión incluyó dos mesas redondas sobre el uso de las tecnologías gubernamentales. Algunas conclusiones:

  • No parece haber consenso sobre qué es GovTech y si difiere de las tecnologías tradicionales utilizadas en la Administración.
  • La idea de que los gobiernos son rezagados en la adopción de la tecnología se está quedando obsoleta, sobre todo teniendo en cuenta todas las inversiones mundiales en gobiernos inteligentes y datos abiertos.
  • No hubo consenso sobre el uso de tecnologías de nube pública: SAP afirma que es más segura que la nube local y el Gobierno de Austria declara que no utiliza la nube pública por motivos de seguridad y normativos.
  • ¿Deben los gobiernos utilizar aplicaciones desarrolladas a medida o aplicaciones estándar? Se trata de un cálculo bastante sencillo basado en la unicidad de los requisitos y flexibilidad de la soluciónpero esto pareció faltar en los debates del panel.

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