La lucha por un impacto sanitario y económico positivo se ve limitada por la caída de los ingresos y el aumento de los gastos
No es de extrañar que las finanzas públicas están sometidas a importantes tensiones en todos los países a causa de la pandemia. Además, es difícil predecir los efectos futuros debido a las incertidumbres sanitarias y económicas:
- Vacunas, "inmunidad colectiva", vulnerabilidades
- Política, comportamiento, desigualdad, cohesión social, "fake news", desconfianza en el gobierno
- Cadena mundial de suministro y perturbación de la pequeña empresa
Desafíos para descubrir ingresos para financiar la respuesta a la pandemia incluyen:
- el crecimiento negativo reduce los ingresos fiscales de las empresas
- el aumento del desempleo reduce los ingresos fiscales de los ciudadanos
- las necesarias vacaciones fiscales reducen la movilización fiscal
- muchos de los que pueden pagar aplazan el pago de impuestos por la incertidumbre
Desafíos para centrar el gasto en la respuesta a la pandemia incluyen:
- ayudar a las empresas a capear la pandemia y suministrar los bienes y servicios necesarios
- apoyar a los ciudadanos que necesitan ayuda humanitaria o han perdido su empleo
- adquisición de los EPI y equipos médicos necesarios, y mantenimiento de las instalaciones sanitarias en funcionamiento
- apoyar a los profesionales sanitarios y mantener los servicios públicos esenciales
- determinar qué intervenciones tendrán mayor repercusión
Los retos de ingresos y gastos parecen las caras opuestas de una misma moneda
Lo esencialPocos gobiernos disponen del espacio fiscal necesario
- El endeudamiento para el gasto anticíclico se ve comprometido por una gran deuda pública que previsiblemente se disparará.
Mientras tantoHay numerosos efectos adicionales:
- la caída de las remesas y el retorno de los trabajadores migrantes
- reducción de la salud física a causa de Covid-19 y repercusión en los servicios sanitarios para ayudar a quienes padecen otros problemas
- reducción de la salud mental por aislamiento e incertidumbre
Para llevar: no desperdicies una crisis perfectamente buena - este es el tipo de acontecimiento que motiva el cambio
- aprovechar las lecciones para una gestión más resistente de las finanzas públicas
Las lecciones aprendidas incluyen:
- Adaptar la política a lo que es social y culturalmente importante para los ciudadanos, en lugar de al crecimiento económico.
- Integrar los sistemas de gestión de explotación, capital, desarrollo, salarios, tesorería y deuda para mejorar el espacio fiscal.
- Desarrollar escenarios fiscales de emergencia para mejorar la respuesta económica y predecir mejor las necesidades de tesorería y las variaciones de ingresos y gastos.
- Optimizar la relación calidad-precio con una contratación alineada con los objetivos gubernamentales
- Crear portales de transparencia fiscal para ganar la confianza de ciudadanos y donantes
ContextoLa reforma de la gestión de las finanzas públicas es parte de la solución
- Horizonte 1: mejorar los procesos seleccionados ajustando las inversiones tecnológicas actuales y aumentando la automatización de la toma de decisiones y la información sobre transparencia fiscal durante la pandemia.
- Horizonte 2aprovechar el análisis de riesgos y oportunidades para mejorar los procesos adicionales y la integración para el periodo de recuperación post-pandemia
- Horizonte 3Utilizar un enfoque de análisis integrado para identificar el mayor impacto de la modernización tecnológica, los procesos y la reforma legal.
