Colmatar o défice de governação
A realidade é que o sector público está mal preparado para lidar com as oportunidades e os desafios da transformação digital do governo. Este défice de governação constitui um problema anual de um bilião de dólares.
A má governação e a fraqueza das instituições são reconhecidas como o #1 impedimento mais visível para prosperidade e bem estar do cidadão.
O que é uma lacuna de governação?
- Os governos seguem políticas que estão desligadas das necessidades e desejos dos cidadãos - um lacuna política.
- Os governos sofrem de um pensamento político de curto prazo que gera desconfiança nas instituições públicas devido a resultados decepcionantes - um lacuna de planeamento.
- O resultado do pensamento a curto prazo é que os governos estão endividados em triliões de dólares e são incapazes de financiar eficazmente soluções governamentais inteligentes, mesmo aquelas com elevado potencial de retorno - um défice de financiamento.
- Os silos de tecnologia governamental antiga não podem fornecer aos decisores políticos informações atempadas, exaustivas ou exactas - uma fosso tecnológico.
- O resultado das lacunas políticas, de planeamento, de financiamento e tecnológicas são infra-estruturas em ruínas - um problema de vários triliões de dólares défice de infra-estruturas.
- Tudo isto leva ao maior problema de todos - um falta de confiança.
Por outras palavras, os governos estão a implementar as políticas erradas de forma ineficaz, prejudicados por tecnologias antigas que reduzem a qualidade da tomada de decisões e operando com financiamento insuficiente para manter as infra-estruturas antigas. o défice de governação.
É fundamental que os governos compreendam estes lacunas na governação antes de embarcarem numa Jornada GovTech. A simples instalação de tecnologia na administração pública não vai resolver o problema.
Uma transformação digital bem sucedida da administração pública exige uma análise das lacunas. As limitações demonstram onde as iniciativas digitais podem ser bem sucedidas. Mais importante ainda, uma análise das lacunas ajuda os governos a ultrapassar as lacunas que bloqueiam o caminho para o sucesso. A utilização de tecnologia governamental especificamente concebido para abordar governação As lacunas podem transformar fundamentalmente um governo e um país.
Todas as lacunas de governação conduzem a lacunas de confiança
Uma análise das dependências entre as várias lacunas de governação ilustra até que ponto a confiança depende de uma governação eficaz. Para colmatar a lacuna de confiança, os governos têm de cumprir todas as outras lacunas. E a tecnologia na administração pública é um poderoso facilitador para isso.
Como pode a GovTech colmatar a lacuna na governação?
A implementação de uma solução GovTech de Gestão das Finanças Públicas (GFP), como a FreeBalance Accountability Suite™ é fundamental para esta transformação. A tecnologia na administração pública tem um enorme potencial, mas a correto é necessário utilizar um sistema de gestão de resíduos. E a solução tem de ser sustentável a nível local.
Ao contrário dos sistemas ERP concebidos para o sector privado, o FreeBalance Accountability Suite™ é um sistema personalizado Planeamento de Recursos Governamentais (GRP) concebida para com o governo, para o governo. A funcionalidade está diretamente alinhada com as necessidades de GFP do governo, tal como expresso no mapa das componentes de GFP.
Governo com capacidade digital através da GFP e da GovTech
Um GRP abrangente cobre todo o governo ciclo orçamentalO objetivo é melhorar a governação, todas as funções financeiras públicas e as funções não financeiras associadas às funções de GFP. A funcionalidade mais importante para colmatar o défice de governação reside na Gestão do Desempenho do Governo (GPM), que permite que os governos obtenham melhores resultados através do acesso a dados e métricas. A capacidade de associar o desempenho diretamente à orçamentação permite melhorar os resultados dos departamentos do sector público.
As aplicações GPM, como o planeamento orçamental, as estruturas de desempenho, os portais de transparência e os painéis de gestão, têm o maior impacto na eliminação das lacunas de governação de um governo.
A GovTech pode ajudar a promover a democracia?
Sim. A análise que se segue das lacunas de governação (os problemas que um governo enfrenta) e das soluções necessárias mostra exatamente como a utilização da tecnologia certa na administração pública pode melhorar o desempenho do governo. Melhores resultados conduzem a países mais estáveis e prósperos, de acordo com as Nações Unidas Objectivos de Desenvolvimento Sustentávele um ambiente propício a uma melhor bem estar do cidadão e uma democracia florescente.
Como é que o FreeBalance Accountability Suite™ Aborda as lacunas de governação
| Problema | Solução | Implicações para a GovTech | Funcionalidade do FreeBalance Accountability Suite™ |
|---|---|---|---|
| Lacuna de informação: Falta de informação eficaz, consistente, coerente, atempada e de qualidade para os decisores devido a silos de dados, à falta de recolha de dados, à má governação e integração da informação, em vez de dados unificados eficazes | Informações unificadas: Metadados comuns a todos os subsistemas financeiros, alinhados com as classificações orçamentais como fonte principal, extensíveis a fontes de grandes volumes de dados como a IdC, documentos, páginas Web e feeds de redes sociais | Utilização de sistemas unificados em que os metadados são partilhados entre subsistemas Utilização de sistemas de gestão de metadados com uma forte governação de dados para integração Integração quase em tempo real para informação atempada Utilização de uma plataforma tecnológica de governação que funciona como um "barramento de serviços" | Todas as aplicações Foco em Gestão do desempenho da administração pública: aplicações para relatórios, scorecards, painéis de controlo e alertas |
| Diferença de políticas: A política é informada pela lacuna de informação, pelo que a política reverte para o dogma político, ou os dados unificados eficazes são menosprezados em favor do dogma devido ao viés de confirmação, em vez de uma política alinhada com as prioridades dos cidadãos, ou uma política centrada nos cidadãos | Centrado no cidadão: Métodos para alinhar melhor a política governamental com as percepções de valor dos cidadãos, recolhidas através de inquéritos, análise de sentimentos, orçamento participativo, relatórios de terceiros sobre felicidade e bem-estar | Ligações entre documentos e ferramentas de colaboração para combinar análises estruturadas e não estruturadas Utilização da funcionalidade de administração aberta de divulgação do orçamento Utilização de portais fiscais para a transparência | Gestão do desempenho da administração pública: Política, transparência e aplicações de governo aberto |
| Lacuna de planeamento: A concentração nos orçamentos anuais e não a médio prazo, combinada com o défice de informação e o défice de políticas, conduz a um planeamento a curto prazo em que as prioridades não estão alinhadas com as preocupações dos cidadãos, mesmo que sejam compreendidas, e a dados unificados eficazes, se recolhidos | Alinhamento de prioridades: Desenvolvimento de dotações orçamentais ligadas a políticas centradas no cidadão de forma holística, com visões integradas dos orçamentos de capital, de funcionamento, de salários e de desenvolvimento | Utilização de estruturas de desempenho e de programas nas classificações orçamentais alinhadas com as políticas Informação suficiente para a análise do planeamento Alinhamento dos objectivos de resultados da recolha de dados com a estrutura de desempenho Perspetiva plurianual porque as iniciativas importantes, como os grandes investimentos públicos, levam tempo a implementar e a revelar resultados Apoio a múltiplas versões durante a preparação do orçamento, com narrativa, para acompanhar a tomada de decisões de afetação Processos eficientes executados por funcionários públicos informados | Gestão do desempenho da administração pública: aplicações de planeamento orçamental |
| Lacuna de transparência: Falta de transparência fiscal ou de facilidade de utilização da informação sobre transparência, mesmo quando o planeamento é eficaz e as prioridades estão alinhadas com as necessidades dos cidadãos | Portais fiscais: Portais orçamentais da administração pública em linha que incluem informações orçamentais de vários anos (orçamento inicial, transferências orçamentais, orçamento final), planos orçamentais ou livros orçamentais com narrativa, declarações financeiras da administração pública, resultados do investimento público para grandes projectos, concursos e adjudicações de contratos públicos, relatórios de auditoria | Apoiar a implementação de dados estruturados e não estruturados, incluindo a montagem automática de documentos a partir de dados estruturados, como o livro de orçamento Metadados e classificações comuns para fornecer informações quase em tempo real Funcionalidade de pesquisa, ordenação e filtragem | Gestão do desempenho da administração pública: portais de transparência |
| Lacuna de participação: Falta de envolvimento dos cidadãos devido à participação limitada, à fraca transparência fiscal e a métodos de planeamento antiquados que não aproveitam a capacidade dos cidadãos, da sociedade civil ou das empresas para resolver problemas, identificar prioridades políticas e auditar resultados, mesmo quando os governos dispõem de dados unificados e de técnicas de planeamento eficazes | Governo aberto: Métodos em linha e fora de linha para a participação dos cidadãos, a fim de incentivar uma atividade política positiva, a supervisão dos cidadãos, a eficácia e o cumprimento das obrigações fiscais, fornecendo simultaneamente informações valiosas para as decisões pessoais e empresariais | Portais fiscais eficazes e compreensíveis com informações exactas Funcionalidade de software de colaboração e gestão de processos Inquéritos e aplicações do orçamento participativo | Gestão do desempenho da administração pública: aplicações de planeamento orçamental |
| Financiamento da Diferença: A dívida elevada e as opções de financiamento limitadas desafiam os governos a investir nas prioridades dos cidadãos, especialmente quando o planeamento anterior conduziu a maus resultados | Cenários de antecipação: Utilização de planeamento de cenários, análise de sensibilidade e modelização estatística para prever os efeitos de custo e benefício de investimentos públicos importantes, como as infra-estruturas e os investimentos públicos sociais, como a prevenção da saúde mental, para identificar os melhores métodos de financiamento que também reduzam a perceção de risco entre os financiadores | Dados eficazes, fiáveis e coerentes para as projecções Integração do planeamento orçamental, do planeamento da dívida e dos dados relativos à riqueza soberana Integração com fontes não financeiras, tais como dados económicos como preços de mercadorias, taxas de juro e taxas de câmbio Articulação dos riscos e métodos de atenuação no planeamento Capacidade de reformular cenários com base em dados actuais quando os cenários são iminentes Assegurar a execução eficaz da dívida, da tesouraria e das despesas para otimizar o espaço orçamental | Gestão do desempenho da administração pública: planeamento orçamental Gestão das finanças públicas: controlos orçamentais para obter orçamentos credíveis Gestão do Tesouro Público: gestão da liquidez e da dívida Gestão das receitas públicas: cobrança de receitas fiscais e não fiscais Gestão da Despesa Pública e Gestão da função pública: controlo das despesas |
| Lacuna na infra-estrutura: São necessários anualmente milhares de milhões de dólares de investimentos adicionais em infra-estruturas para alcançar um crescimento sustentável, em que os retornos económicos comprovados das infra-estruturas não podem ser financiados, mesmo quando existe um planeamento eficaz | Investimentos públicos: Alinhamento dos investimentos públicos com as prioridades dos cidadãos e o crescimento económico sustentável | Classificações de programas e de desempenho ligadas a informações políticas centradas no cidadão Integração do orçamento de capital para a construção com as projecções do orçamento operacional para a manutenção de um plano de infra-estruturas realista Registo dos bens e valores das infra-estruturas para análise da manutenção, eliminação e substituição Integração de informações sobre manutenção e utilização para projectos financeiros e manutenção preventiva para reduzir custos | Gestão do desempenho da administração pública: planeamento do investimento público Gestão das despesas públicas: contratos públicos de investimento Gestão das finanças públicas: gestão de activos, instalações e imóveis |
| Lacuna tecnológica: Falta de sistemas de informação modernos e integrados na administração pública, com sistemas antigos antiquados e ERP antigoA falta de informação para os decisores, em particular para medir o sucesso das políticas, dificulta a transparência fiscal, com uma elevada dívida técnica e custos de manutenção que restringem as despesas com novos sistemas rentáveis | Flexibilidade pós-moderna: Utilização de software GRP moderno e adaptável para satisfazer as necessidades actuais e futuras de forma financeiramente sustentável | Utilização de sistemas abertos e de fonte aberta, em vez de sistemas proprietários de fornecedores, para reduzir a dependência de fornecedores Ambientes altamente configuráveis aumentados por sistemas sem código e de baixo código, em vez de sistemas altamente personalizados que são complexos de alterar, manter e atualizar, ao mesmo tempo que satisfazem a capacidade do governo Agilidade de implementação para execução em nuvem pública, nuvem privada, nuvem comunitária, serviços partilhados da administração pública ou no local Capacidade de modelar os custos futuros para reduzir a dívida técnica e atualizar os sistemas | FreeBalance Accountability Platform™ FreeBalance Accountability Suite™ |
| Lacuna na Eficiência: Os processos antiquados e manuais da administração pública da era pré-digital e a tecnologia herdada aumentam a fricção na prestação de serviços à administração pública | Automatização de processos: Automação, fluxo de trabalho e sistemas inteligentes que eliminam processos manuais e antiquados | Acesso a dados para acompanhar a eficiência dos processos empresariais Ativação progressiva através de métodos de configuração para permitir a migração faseada para processos mais modernos e para apoiar a reforma da administração pública Funcionalidade de automatização de processos, como fluxo de trabalho, tratamento de excepções e integração com bases de dados de conhecimento Suporte para aprendizagem automática e inteligência artificial, como interfaces de conversação, chatbots e automatização de processos robóticos | FreeBalance Accountability Suite™ tem automatização total em todas as aplicações |
| Lacuna de conformidade: Os processos manuais e a tecnologia antiga conduzem a lacunas de conformidade inadvertidas, tais como despesas excessivas em aquisições ou orçamentos de salários devido à falta de integração orçamental, ou a violações de conformidade deliberadas, tais como práticas corruptas em aquisições e cobrança de impostos | Controlos unificados: Controlos partilhados de orçamento, autorizações, aprovações e alertas em todos os subsistemas | Gestão unificada de metadados em todos os subsistemas Estruturas de controlo unificadas e partilhadas Funcionalidade de gestão de alertas e auditorias | Controlos em todos os FreeBalance Accountability Suite™ aplicações |
| Capacidade: A concentração em processos antiquados, a tecnologia antiga e a orientação descendente dos recursos humanos da administração pública conduzem frequentemente a uma capacidade de serviço público que fica aquém da capacidade do sector privado, o que leva a decisões de planeamento deficientes | Gestão de talentos: Métodos para o reforço das capacidades da função pública, a manutenção, a promoção, a sucessão, a avaliação do desempenho e os incentivos ao mérito | Sistemas integrados de recursos humanos e de processamento de salários para alinhar os incentivos Estruturas de desempenho em cascata Sistemas de planeamento salarial a longo prazo para medir o impacto da remuneração por mérito | Gestão da função pública: desenvolvimento de capacidades, gestão de talentos, recrutamento, gestão do desempenho |
| Desvio de desempenho: A tecnologia herdada, os resultados complexos, a fraca capacidade, os investimentos e o planeamento conduzem a desempenho do governo que não corresponde às expectativas dos cidadãos, mesmo quando as prioridades dos cidadãos são compreendidas | Alinhamento do desempenho: Estruturas de desempenho em cascata, desde a política, passando pela afetação orçamental, até à avaliação do desempenho de programas, projectos e funcionários públicos | Desempenho alinhado com as políticas centradas no cidadão Informações de desempenho baseadas em dados através de dados unificados Dotações orçamentais alinhadas com as prioridades Elevada capacidade dos funcionários públicos, reforçada por sistemas modernos que automatizam as tarefas de rotina | Gestão do desempenho da administração pública: estruturas de desempenho, planeamento salarial Gestão da função pública: desenvolvimento de capacidades, gestão de talentos, recrutamento, gestão do desempenho |
| Diferença de inovação: O enfoque conservador nos investimentos públicos conduz a aquisições complexas e ineficientes, que resultam na adoção de tecnologias e infra-estruturas antigas, e a uma implementação de programas marcada por um planeamento deficiente que não está ligado às prioridades dos cidadãos | Investimentos públicos inteligentes: Métodos ágeis para melhorar os resultados para os cidadãos através de experiências em escala | Iniciativas ligadas às prioridades dos cidadãos Estruturas de desempenho ligadas à inovação Aquisições ágeis e automatizadas Dados unificados para apoiar experiências baseadas em dados | Gestão do desempenho da administração pública: estruturas de desempenho Gestão das despesas públicas: aquisição ágil e gestão de contratos |
| Lacuna de Confiança: A falta de envolvimento dos cidadãos, a corrupção no sector público, a falta de transparência e o fraco desempenho corroem a confiança no governo, o que leva a uma diminuição das notações de crédito, a um fraco cumprimento das obrigações fiscais e a um aumento dos conflitos | Resultados e responsabilização: Os governos são responsáveis pela obtenção de resultados importantes que satisfazem as aspirações dos cidadãos | Dados pormenorizados e fiáveis para avaliar os resultados, incluindo o acompanhamento de todo o ciclo orçamental, em especial dos grandes investimentos públicos Prioridades do governo ligadas às necessidades dos cidadãos Feedback e ideias dos cidadãos Dotações orçamentais ligadas às prioridades dos cidadãos que podem ser sustentadas Redução de erros, melhoria dos serviços aos cidadãos através da automatização em sistemas modernos e adaptáveis Seleção estratégica da inovação ligada às prioridades dos cidadãos Um governo transparente do ponto de vista fiscal para gerar confiança, incluindo a apresentação dos resultados do investimento público | Todas as aplicações do FreeBalance Accountability Suite™ aumentar a confiança no governo |
Para mais informações sobre como FreeBalance pode ajudar a implementar um Solução GovTech no seu país para colmatar eventuais lacunas de governação, é favor entrar em contacto.