A tecnologia como remédio para tudo?
Os governos aderem ao comboio digital apesar de as tecnologias herdadas serem incapacitantes. As cidades adoptam novas tecnologias para se tornarem "inteligentes". É uma corrida às armas tecnológica das cidades inteligentes, com grandes esperanças, planeamento mínimo e financiamento limitado.
Os gigantes tecnológicos emergentes perturbam a geração de receitas fiscais através da inteligência artificial, da robótica, da economia de partilha e da economia gig. Os governos procuram tirar partido da tecnologia através de processos pré-digitais antiquados. Esta é uma lacuna - uma défice de governação. Resultado: fosso entre a promessa e a realidade da transformação digital do governo.
Examinámos o lacuna de governação na gestão do investimento público e na governação inteligente. Encontrámos restrições adicionais à transformação digital na administração pública. Isto acontece numa altura em que a transformação digital já não é opcional ou "bom de ter".
Compreender a lacuna de governação antes das jornadas de transformação digital da administração pública
Verificamos 4 temas de lacunas de governação nas 14 lacunas de governação apresentadas acima:
- Tecnologia na cor púrpura
- Relacionado com o orçamento, a amarelo
- Relacionados com a participação a vermelho
- Relacionado com os serviços, a azul
Uma transformação digital bem sucedida da administração pública exige uma análise das lacunas. As limitações demonstram onde as iniciativas digitais podem ser bem sucedidas. Mais importante ainda, a análise das lacunas ajuda os governos a ultrapassar as lacunas que bloqueiam o caminho para o sucesso. As dependências das lacunas são identificadas.
O seu governo pode ter colmatado algumas destas lacunas:
- Lacuna de informação: Falta de informação eficaz, consistente, coerente, oportuna e de qualidade para os decisores por causa dos silos de dados, falta de recolha de dados, com má governação e integração da informação, em vez de dados unificados eficazes
- Diferença de políticas: A política é informada pela falta de informação, pelo que a política regressa ao dogma político, ou os dados unificados efectivos são minimizados a favor do dogma devido ao preconceito de confirmação, em vez de uma política alinhada com as prioridades dos cidadãos, ou uma política centrada no cidadão
- Lacuna de planeamento: A concentração nos orçamentos anuais em vez de a médio prazo, combinada com o défice de informação e o défice de políticas, conduz a um planeamento a curto prazo em que as prioridades não estão alinhadas com as preocupações dos cidadãos, mesmo que sejam compreendidas, e a dados unificados eficazes, se forem recolhidos
- Diferença de Transparência: Falta de transparência fiscal ou usabilidade da informação sobre transparência mesmo quando o planeamento é eficaz e as prioridades estão alinhadas com as necessidades dos cidadãos
- Lacuna de participação: Falta de envolvimento dos cidadãos devido à participação limitada, à fraca transparência fiscal e a métodos de planeamento antiquados que não aproveitam a capacidade dos cidadãos, da sociedade civil ou das empresas para resolver problemas, identificar prioridades políticas e resultados da auditoriamesmo quando os governos dispõem de dados unificados e de técnicas de planeamento eficazes
- Financiamento da Diferença: Dívida elevada e a opção de financiamento limitado desafiam os governos a investir nas prioridades dos cidadãos, especialmente quando o planeamento anterior conduziu a maus resultados
- Lacuna na infra-estrutura: Triliões de dólares de investimentos adicionais em infra-estruturas são necessários anualmente para alcançar um crescimento sustentável, em que os rendimentos económicos comprovados das infra-estruturas não podem ser financiados mesmo quando existe um planeamento eficaz
- Lacuna tecnológica: Falta de sistemas de informação modernos e integrados na administração pública, com sistemas antigos antiquados e ERP antigoA falta de informação dos decisores, em particular para avaliar o sucesso das políticas, dificulta a transparência fiscal, com uma elevada dívida técnica e custos de manutenção que restringem as despesas com novos sistemas rentáveis
- Lacuna na Eficiência: Processos governamentais antiquados e manuais da era pré-digital, e a tecnologia herdada acrescenta fricção à prestação de serviços governamentais
- Lacuna de conformidade: Processos manuais e tecnologia herdada conduzem a lacunas inadvertidas no cumprimento, tais como despesas excessivas em aquisições ou orçamentos de folha de pagamento por falta de integração orçamental, ou violações deliberadas do cumprimento, tais como práticas corruptas em aquisições e cobrança de impostos
- Capacidade: O enfoque em processos antiquados, tecnologia legada e o enfoque de cima para baixo dos recursos humanos do governo leva frequentemente à capacidade de serviço público que fica atrás da capacidade do sector privado, levando a más decisões de planeamento
- Desvio de desempenho: Tecnologia antiga, resultados complexos, fraca capacidade, investimentos e planeamento, conduzem a desempenho do governo que não corresponde às expectativas dos cidadãos, mesmo quando as prioridades dos cidadãos são compreendidas
- Diferença de inovação: O enfoque conservador nos investimentos públicos conduz a aquisições complexas ineficientes que resultam na adopção de tecnologia e infra-estruturas herdadas, e na implementação de programas sobrecarregados por um planeamento deficiente que não está ligado às prioridades dos cidadãos
- Lacuna de Confiança: Falta de envolvimento dos cidadãos, corrupção do sector público, pouca transparência e desempenho corroem a confiança no governo, levando a uma baixa notação de crédito, fraco cumprimento fiscal e aumento dos conflitos
A confiança está no centro da transformação digital da administração pública
O Barómetro Edelman Trust demonstra a crescente desconfiança em relação às instituições, em particular ao governo. Muitos líderes governamentais acreditam que a transparência expõe a ineficiência, a corrupção e as más decisões. Estes dirigentes preferem uma governação opaca.
O governo já não pode esconder a ineficiência ou a corrupção na era digital. Em Estados democráticos, autocráticos ou frágeis.
Governos transparentes recorrem à auditoria dos cidadãos para melhorar o desempenho e ganhar confiança. Caso contrário, a desconfiança na administração pública aumenta. É por isso que a transformação digital da administração pública se resume a aumentar a transparência, o envolvimento e a confiança.