Actualizado en noviembre de 2021
¿El Gobierno al rescate?
La consecuencia de crecimiento insostenible es una amenaza global, reconocida con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas adoptados a nivel mundial. Gobiernos se espera que apliquen las soluciones necesarias, pero sin una transformación digital efectiva y la implantación de los sistemas GovTech adecuados están mal equipados para hacerlo.
¿Cuáles son los efectos de la gobernanza heredada?
La realidad es que el el sector público está mal preparado para hacer frente a las oportunidades y los retos de la transformación digital de las administraciones públicas. Este brecha de gobernanza es un problema anual de un billón de dólares. La mala gobernanza y la debilidad de las instituciones se reconocen como el #1 impedimento percibido para la prosperidad.
Los gobiernos aplican políticas desconectadas de las necesidades y deseos de los ciudadanos, un brecha política. Los gobiernos sufren de un pensamiento político cortoplacista que aumenta la desconfianza en las instituciones públicas a causa de los resultados decepcionantes, un brecha de planificación. El resultado del cortoplacismo es que los gobiernos están endeudados en billones de dólares y son incapaces de financiar eficazmente soluciones gubernamentales inteligentes, incluso aquellas con un alto potencial de rentabilidad. déficit de financiación. Los silos de tecnología gubernamental heredada no pueden proporcionar a los responsables políticos información oportuna, exhaustiva o precisa, un brecha tecnológica. El resultado de las deficiencias en materia de política, planificación, financiación y tecnología es el desmoronamiento de las infraestructuras, una factura de varios billones de dólares. déficit de infraestructuras problema. Este problema se ve agravado por un gobierno falta de transparencia.
En otras palabras, los gobiernos aplican políticas erróneas de forma ineficaz, se ven obstaculizados por una tecnología heredada que reduce la calidad de la toma de decisiones y operan con una financiación insuficiente para mantener la infraestructura heredada. Estos son los efectos de las técnicas y tecnologías de gobernanza heredadas.
¿Qué es el déficit de infraestructuras?
Esta brecha es la diferencia entre la infraestructura necesaria para sostener el crecimiento y la cantidad y calidad de la infraestructura real.
Los estudios demuestran que hasta 203o se necesitarán $57 billones en inversión en infraestructuras, unos $3,3 billones anuales, para mantener el ritmo de crecimiento del PIB mundial previsto (McKinsey).Esta brecha se había ampliado a medida que las inversiones públicas caían constantemente de un media de 5% de PIB en los años 60 a 3% en 2012 (Brookings). El déficit de infraestructuras se triplica si se tiene en cuenta la inversión necesaria para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (McKinsey). Se necesitan $1 billones de inversión para que las megaciudades "C40" cumplan los objetivos de acción climática del Acuerdo de París (C40 Cities-Arup 2016).
Este problema no es exclusivo de los países en desarrollo, donde la falta de infraestructuras tiene importantes consecuencias negativas. En Estados Unidos, un estudio reveló que 27% de 607.380 puentes estaban "deteriorados", más de 10% eran "estructuralmente deficientes" y más de 3% presentaban "fracturas críticas". (Sociedad Americana de Ingenieros Civiles).
¿Cuál es la brecha política?
Esta brecha es la diferencia entre las necesidades de los ciudadanos que deberían estar en la política gubernamental y la política gubernamental real.
Los gobiernos de todo el mundo, a todos los niveles, están fracasando a la hora de formular objetivos gubernamentales significativos que se ajusten a las prioridades de los ciudadanos. Esto significa a menudo una política creada por expertos y políticos con una aportación limitada de los ciudadanos, la sociedad civil y las empresas. El principal síntoma de la brecha política es el uso del PIB como objetivo político. El PIB no ofrece una imagen precisa de la salud económica (Instituto de Investigación del Pacífico). Y la mejora de los ingresos no conduce necesariamente a una mejora del bienestar percibido, lo que hace que los ciudadanos de países como Costa Rica tengan una felicidad percibida mucho mayor que la de Chile o Estados Unidos (Informe sobre la Felicidad en el Mundo). La brecha política puede considerarse en cierto modo responsable de la brecha entre la legislación y la aplicación de las leyes (Centro para la Empresa Privada Internacional) cuando se utilizan recursos insuficientes.
¿Qué es el déficit de transparencia?
Esta brecha es la diferencia entre las expectativas de los ciudadanos sobre la transparencia del gobierno, en particular la transparencia fiscal, y la transparencia real.
Muchos ciudadanos esperan interactuar con la Administración del mismo modo que las grandes organizaciones web. Esperan una participación en las redes sociales y una transparencia radical. La brecha de transparencia ha creado un déficit de confianza. En la actualidad, casi el 60% de las personas encuestadas a nivel mundial, mayor desconfianza que las empresas, las ONG y los medios de comunicación (Edelman).
El déficit de confianza no es exclusivo de los países en desarrollo. 2/3 de los 176 países encuestados se sitúan por debajo del punto medio en percepción de la corrupción (Transparencia Internacional). El gobierno se considera la principal fuente de problemas en Estados Unidos (Gallup). La confianza de los ciudadanos en el gobierno se acerca a mínimos históricos en Estados Unidos (PEW).
¿Qué es el déficit de planificación?
Este desfase es la diferencia entre los objetivos políticos declarados del gobierno y los planes presupuestarios reales.
Los responsables políticos suelen tener intereses a corto plazo y un pensamiento muy político sobre el gasto (FMI) que reduce la eficacia política y presupuestaria con proyectos políticos despilfarradores (Banco Mundial). Los ciclos anuales de planificación presupuestaria pueden estar desconectados de las necesidades a largo plazo, como las infraestructuras, cuyos beneficios económicos pueden no llegar hasta futuros ciclos electorales. Esto se ve agravado por las malas estimaciones (PwC), donde hasta 30% de los beneficios potenciales de la inversión pública se pierden debido a la ineficacia de los procesos de inversión pública (FMI), hasta $1 billón anual (McKinsey).
La planificación es más compleja en la Administración que en el sector privado. La coordinación dentro de los ministerios, departamentos y organismos de cualquier gobierno plantea problemas. Esto se complica por la necesidad de coordinar las inversiones con múltiples niveles de gobierno. Se trata de una importante "constelación de actores implicados en la inversión pública (OCDE)".
¿Qué es el déficit de financiación?
Esta brecha es la diferencia entre lo que los gobiernos deberían invertir y lo que pueden invertir.
La carga de la deuda de los gobiernos nacionales y municipales reduce el espacio fiscal necesario para las inversiones en ciudades inteligentes. Algunos gobiernos de mercados desarrollados tienen cargas de deuda de 100% del PIB (Citigroup). Los gobiernos de los países en desarrollo tienen una carga de deuda menor, basada en el PIB, pero menos capacidad de reembolso.
El resultado del endeudamiento es que muchas ciudades son incapaces de financiar las operaciones y el mantenimiento de las infraestructuras actuales. Las técnicas de planificación gubernamental suelen separar los presupuestos de capital de los de funcionamiento. Esto puede dar lugar a un desmoronamiento imprevisto de las infraestructuras.
¿Qué es la brecha tecnológica?
Esta brecha es la diferencia entre la puntualidad, calidad y eficacia de la información necesaria para una buena toma de decisiones y la información real proporcionada.
Por lo general, las administraciones públicas adoptan la tecnología con retraso. La mayoría de las administraciones públicas funcionan con tecnología de hace 20 años (Accenture). El sector público de las tecnologías de la información se caracteriza por tener más silos tecnológicos, más tecnología heredada (Gartner) y mayores costes de mantenimiento que el sector privado (IDC).
Un análisis del gasto del gobierno federal en Estados Unidos constató un porcentaje cada vez mayor de inversión en TI en operaciones y mantenimiento, lo que se tradujo en un descenso de $7.300 millones entre los ejercicios fiscales de 2010 y 2017 en actividades de desarrollo, modernización y mejora (GAO). Se calcula que 75% de los presupuestos de TI de las administraciones estatales y locales de EE. UU. se destinan al funcionamiento de los sistemas actuales (Gartner). Esta tendencia del gasto contrasta directamente con el sector privado, que está invirtiendo más rápidamente en nuevas tecnologías en la nube, sociales y móviles (Forrester).
Existe una elevada deuda técnica en el sector público. Esto significa que los responsables de la toma de decisiones no disponen de información completa, oportuna o precisa.
¿Cómo pueden ayudar los programas informáticos de gestión de la inversión pública (GIP) a superar la brecha de gobernanza?
El software PIM involucra de forma transparente a los ciudadanos para superar la brecha política. PIM utiliza la planificación de escenarios para superar la brecha de planificación, de forma financieramente sostenible para superar la brecha de financiación mediante el uso de tecnología moderna para superar la brecha tecnológica que proporciona información completa y oportuna. Software PIM completo permite a los gobiernos realizar inversiones públicas a lo largo de todo su ciclo de vida:
- Planificación inteligente mejorar la planificación y la eficacia presupuestaria
- Financiación inteligente que determina las modalidades de financiación óptimas mediante la planificación de escenarios
- Deuda inteligente mejorar el espacio fiscal mediante una mayor previsibilidad de las necesidades de financiación
- Adquisiciones inteligentes con una mejor relación calidad-precio gracias a una adquisición basada en el valor
- Activos inteligentes garantizar el uso óptimo de los activos mediante un seguimiento y un mantenimiento inteligentes y previsibles
- Transparencia inteligente aumentar la confianza en el gobierno mediante la transparencia fiscal a lo largo de todo el ciclo presupuestario, y el compromiso con los ciudadanos para alinear la política con las prioridades ciudadanas.
Los programas informáticos PIM también proporcionan información para mejorar la calidad de las estimaciones del presupuesto de capital.
¿En qué se diferencia FreeBalance PIM de otras alternativas?
Los gobiernos suelen utilizar varios sistemas para apoyar el ciclo de vida del PIM. El conjunto Commercial-off-the-Shelf (COTS) de Los módulos de FreeBalance difieren de las soluciones COTS y personalizadas disponibles de las siguientes maneras:
- Exhaustividad con una cobertura completa del ciclo de vida del PIM
- Plataforma tecnológica única para todos los módulos a simplificar la integración, la gestión de metadatos y los cambios futuros
- Configuración masiva mejorar el tiempo de obtención de resultados y permitir una futura activación progresiva, sin los costes asociados a la personalización del código del "ERP heredado
- Sólo para el Gobierno funcionalidad para facilitar la aplicación